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“投资中国就是投资未来”!金融业对外开放脚步加快

李明会 2024-3-23 07:13:59

本报记者 李明会 冉学东 北京报道

“对于跨国公司来说,与中国同行就是与机遇同行,投资中国就是投资未来。”3月20日,在国新办举行的政策例行吹风会上,国家发展改革委秘书长伍浩如是说。

近年来,我国在推进高水平对外开放的路上走深走实,政策不断加码,旨在更大力度吸引和利用外资。

日前,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(下称《行动方案》),从扩大市场准入、畅通创新要素流动等5个方面提出具体务实的24条措施。

在推动金融业高水平对外开放方面,《行动方案》指出,“扩大银行保险领域外资金融机构准入”“拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围”“深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点”。

与此同时,种种迹象表明,外资正跑步进场,加码中国市场。今年2月,北向资金强势归来,大幅加仓A股;人民币债券亦持续受青睐,自去年9月以来,境外机构投资者已连续六个月增持人民币债券。

政策不断加码,推动金融高水平对外开放

去年8月,国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》,即“外资24条”,从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面提出24条措施,提振外商投资信心,吸引更多高质量外资。今年3月19日,国务院发布的《行动方案》同样提出24条举措,更大力度吸引和利用外资。

对此,商务部外国投资管理司司长朱冰在3月20日国新办举行的政策例行吹风会上表示,《行动方案》会与“外资24条”形成政策叠加效应,不断增强企业获得感。同时,他还分享了“外资24条”的落实情况。“总体看,超过六成的政策举措已经落实或者已经取得了积极进展,超过九成的受访外资企业对此评价积极。”

记者注意到,《行动方案》中,“扩大市场准入,提高外商投资自由化水平”被列为第一条,该行动提到的五点举措中有三点都与金融业有关。

具体来看,一是扩大银行保险领域外资金融机构准入。在保障安全、高效和稳定的前提下,支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。深化商业养老保险、健康保险等行业开放,支持符合条件的境外专业保险机构在境内投资设立或参股保险机构。

二是拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围。优化外资金融机构参与境内资本市场有关程序,进一步便利外资金融机构参与中国债券市场。支持符合条件的外资金融机构按规定参与境内债券承销。研究稳妥推动更多符合条件的外资银行参与国债期货交易试点。

三是深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。扩大合格境外有限合伙人试点范围,规范合格境外有限合伙人管理企业及基金在注册资本、股东等方面的要求,拓宽基金可以投资的范围。完善私募投资基金服务业务管理办法,鼓励外商投资设立私募基金并依法开展各类投资活动。

“我国银行、保险等金融机构已经完全向外资放开,”前海开源基金首席经济学家杨德龙在接受《华夏时报》记者采访时表示,“我国对外开放的大门开得更大了。”

在今年1月25日召开的国新办新闻发布会上,金融监管总局副局长肖远企提到“取消外资股份比例限制,现在外国资本可以持有银行保险机构100%股权,实现完全控制”。次日,“官方:外资可全资控股银行保险机构”词条一度冲上百度热搜,不少网友直呼“炸裂”。今年两会期间,人民银行行长潘功胜亦重申取消了银行、证券、人身险等领域的外资持股比例限制。

“我觉得是一个好事儿。”杨德龙坦言,国内的金融机构有自身有利优势,这么多年来,外资银行很少有超过国内大银行。此外,外资全资控股银行保险机构可能会加大行业竞争,同时也可能会带来比较好的国际经验。

据了解,自2007年在华外资银行获准转制以来,外资银行在中国已经走过17个年头。截至2023年9月末,共有来自全球52个国家和地区的202家银行在中国设立了机构,其中包括包括41家外资法人银行、117家外国及港澳台银行分行和131家代表处。

此外,作为金融业中首批对外开放的行业,保险业对外资的吸引力也在不断增强。截至2023年9月末,境外保险机构在华共设立了67家外资保险机构和73家代表处,外资保险机构总资产约2.33万亿元。值得一提的是,近年来,中航安盟财险、同方全球人寿、德华安顾人寿等多家具有外资背景的保险公司,都在不同程度上获得外资股东增持。今年1月,意大利保险巨头忠利保险宣布以7亿多元的价格收购中意财险51%的股权,这也意味着,交易完成后,忠利保险将全资控股中意财险。

与此同时,我国金融市场对外开放产品体系日益完善,跨境投资的效率持续提升。在股票、债券、期货等领域,沪深港通、沪伦通、债券通、互换通、跨境理财通、ETF互挂、基金互认等投资渠道不断拓展。

两会期间,潘功胜亦表示,下一步,人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业,并支持中国金融机构走出去,拓展国际市场。

外资重新定价中国资产

与此同时,外资正在重新定价中国资产。

彭博社近日报道称,全球基金正积极买入中国股票,已连续两个月净买入。特别是挪威的Skagen AS和美国的Boston Partners这两家全球基金近几个月来积极增持A股和港股股票,增持的理由包括股票价值被低估,金融和监管风险显著降低以及企业盈利改善。

“繁荣的资本市场是建设金融强国的必由之路,也是提高我国国际影响力的重要方面。”结合近期A股市场的表现,杨德龙分析表示,“这段时间中字头、AI、新能源板块轮番表现,形成了从底部回升的态势,形成了赚钱效应,势头一定要保持住。春节前大盘跌到2800点的时候,我建议国家队能够向上拉升20%左右,突破牛熊分界线,形成市场趋势的反转。”

记者注意到,今年2月份以来,北向资金持续加仓买入A股,一举终结此前连续六个月净卖出的状态。Wind数据显示,今年2月,北向资金净流入607.44亿元,创近一年单月净买入额新高。2月1日至3月21日,北向资金净流入已超800亿元。

与此同时,外资也在持续加码人民币债券市场。来自国家外汇管理局的数据显示,今年2月,外资净增持境内债券达111亿美元(约合人民币800亿元),继续处于较高水平。这也是自去年9月以来,境外机构连续第六个月增持人民币债券。

责任编辑:孟俊莲 主编:张志伟