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地方版限购细则熬到大限北京提前布控“价格线”

董映颉 2011-2-11 20:14:06

本报记者 董映颉 北京报道

   监管层设定的2月中旬“限购细则出台大限”日益临近,但目前已明确限购的36个城市中,只有上海及青岛细则落地。在房地产第三轮调控之下,地方政府无疑将承受更大压力。临近出台大限,各地的静默,似乎也反映出地方政府复杂的心态。
    大年初七,节后上班的第一天,作为北京市房地产市场主管部门的北京市住建委似乎显得特别忙碌。记者电话联系了几位房地产市场分管部门负责人希望采访,对方不是无人接听就是表示正在开会。北京市建委一位相关负责人向《华夏时报》记者表示,“将尽快出台执行细则,同时也将在近期公布本地区年度新建住房价格控制目标。”
限购细则出台大限将至
    短短一个春节,房地产市场就经历了“冰火两重天”,去年12月底还异常火爆,但从今年1月后就开始直线下行,到春节期间则更是陷入谷底。
    按照“新国八条”要求,尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,都要在2月中旬之前出台住房限购实施细则。
    而据多位业内人士分析,“两会”召开之前,预计各地尤其是热点城市,都将祭出地方版的楼市调控新政,而短期内各地的房地产市场仍将处于“冬眠期”。
    2月10日,北京市住建委一位相关部门负责人向记者表示:“这一次国八条的调控政策非常严厉,要求各地公布本地区年度新建住房价格控制目标,未完成相关目标的地方政府将面临严厉的行政问责。这在以往的调控中是从来不曾有过的。”
    而据记者从北京、山东、浙江等地相关部门了解,对政策执行细则的明确规定也成为本轮调控中地方新政的关键点。尤其是在购房者资格审核等细节方面,地方调控细则中将进行明确规定,避免政策在执行过程中被“钻空子”。
    北京市住建委上述负责人表示,此次北京市的调控细则将明确政策执行的具体办法,其中购房者家庭拥有住房等的具体信息将成为未来购房审查的重点,同时,本地区年度新建住房价格控制目标近期也将公布。
    根据目前的购房规定,购房者购买住宅在过户时都以家庭为单位进行审核。据记者了解,之前在管理宽松时,审核家庭信息主要是以《家庭成员情况申报表》作为参考,对身份证、户口本、结婚证的原件并不进行审核。
    链家地产市场研究部首席分析师张月表示,此前,一些不符合条件的人通过谎报婚姻信息的方式购买二套以上住房,使得此前的政策在落实执行上存在漏洞。而此次“新国八条”出台后,《家庭成员情况申报表》中的信息是否真实可靠,则成为新政能否平稳落地的关键。
严厉版北京细则出台锁定
    事实上,北京是实施“限购令”最早的城市。2010年5月1日北京市率先出台了限购措施,要求“北京同一购房家庭只能在本市新购一套商品房”。
    春节假期刚过,各方对北京市出台落实“新国八条”的“严厉版”细则表现出了强烈的预期。
    有消息称,严厉版北京细则出台的时间已经被锁定在了2月12日至14日。北京市住建委的上述负责人向本报记者表示,新的北京调控细则将会“尽快出台”,主要内容也基本是落实“新国八条”的要求,在贷款、税费和购买资格上与国八条形成一致。
    目前看来,在第三轮调控中,最严格的政策仍是加强版的限购及信贷额整体的紧缩,而北京细则也主要将在这两个方面做出明确规定。
    “北京即将出台的新版细则,在限购方面可能将规定,去年5月1日以后已经购买过房产的家庭不得再买房,这将影响约23万个家庭。”北京中原地产区域总监张大伟说。
    此外,根据“新国八条”的要求,个人购买二套房的首付款比例提高到60%。而此次新版北京细则也将对购房的首付款比例和利率进行明确规定。而据本报记者了解,目前,北京市已经有交通银行、浦发银行、光大银行等多家银行公布了执行二套房首付六成的日期。
    在利率优惠上,此前尽管监管部门在去年11月要求各银行首套房贷优惠利率执行最低8.5折新规,但今年1月份,仍有部分银行出现了政策松动,首套房贷最低可以享受7折的利率优惠。据业内分析人士表示,此次新版北京细则将严格明确执行最低8.5折的利率新规。
春节楼市遭寒流
    尽管此次政府将政策出台的时机选择在了春节前,但无疑新政的效力还是“立竿见影”了。
    北京房地产交易管理网数据显示,春节7天假期,北京二手房网签了41套二手房住宅,全部为中介签约。而网签开通首日新建住宅仅签约48套,也充分“暴露”出春节期间一手房市场成交惨淡。相比三次调控前日均过千的成交量,现在的楼市成交早已不比往日。
    亚豪机构市场总监郭毅表示,“新国八条”的出台,抑制了楼市七成以上的购房需求。今年春节期间北京市住房的实际签约量较去年同期下降了四成左右。
    不仅北京如此,春节期间,上海、广州、南京、杭州等多个城市楼市成交纷纷遇冷,部分城市住房日成交量只有几套,有的甚至出现零成交。
    广州阳光家缘网站签约数据显示,2月2日-7日,广州市一手住宅网签量仅有47套,日均成交约8套,与春节前的日均网签276套相比简直是“天壤之别”,并且网签数据均来自于郊区。除此之外,南京、杭州、合肥等地楼市春节期间也遇“寒流”。
    多位分析人士向记者表示,春节期间楼市遇冷仅仅是个开始,在政府持续调控的预期下,市场供求双方的观望情绪将进一步蔓延。今年2月,北京、上海等地预计开盘住宅项目仍然较少,实际开盘量可能更低。
    张大伟表示,春节后市场将陷入低迷,三个月内二手房成交量可能下降六七成,但房价短期内尚不会有明显松动。
开发商仍等政策明朗化
    “从现在来看,压力逐步在向开发商转移。”中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强表示,由于政策调控力度逐步加码,春节后楼市成交可能难以迅速回暖,部分开发商可能会主动通过打折优惠、降价等“以价换量”的方式吸引购房者,以促进成交。预计春节过后,调整价格策略的开发商会逐步增多。
    而事实上,节后开发商在是否推盘与价格调整上也选择了“观望”。北京一位本地开发商向记者表示,“暂时不会推出新盘,现有的在售楼盘是否会推出优惠促销政策,还是要等待政策基本明朗之后再作打算。”
    对于春节后的市场供应,此前北京中原以及亚豪机构预测,2月入市新盘量应该与往年数量基本相当,约有十余个项目入市暖场。但事实上,2月1日至9日,北京市房地产交易管理网系统因春节放假而关闭,新盘审批上市陷入停滞,这意味着2月上旬北京几无新盘入市。截至目前,2月仅有玉汤山庄园一个楼盘取得预售许可证开盘。
    “今年政策叠加出台,会影响到开发商的心理,推盘节奏可能出现更细致的分化。”亚豪机构市场总监郭毅表示,目前不排除一些开发商对新一轮政策产生观望情绪,在两会召开以及地方调控细则出台之前延后开盘。