“日台关系处于40年来最好时期”? 台日频繁“恩爱秀”隐藏多少陈仓暗渡?

6 楚英 2018-3-7 18:40:30

3月3-4日台渔船连遭日本舰艇水炮袭击,却被台“渔业署”怒斥:好好的台日关系被你搞坏掉!

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2月8日,日本搜救小组在花莲地震现场

楚英

2016年5月20日民进党上台执政后,台湾当局与日本的关系迅速升温。一年多来,双方频频对外展示亲密关系,并通过机构改名、高层互访、民间交流等举动不断提升政治、军事、经济、文化等各领域的实质关系。目前看,台日双方在互有战略需求的情况下,未来的关系可能更进一步提升,不仅双方交往的层级可能更进一步突破,交往程度可能更加紧密,甚至不排除通过日本版“与台湾关系法”进一步互相利用,从而给两岸关系和亚太局势带来新的危机。

频繁“互秀恩爱”,花莲地震插播 “救灾秀”

自从“仇中(陆)媚日”的蔡英文接替“和中(陆)友日”的马英九出任台当局领导人开始,台日关系便发生了新的重大转折。当一个长期奉行“台独”、“媚日”路线的台湾政客与一个日本史上最亲台 “右翼”领导人相遇后,双方的关系自然是不断走近的。

2018年2月,台湾花莲发生6.5级地震,造成严重人员伤亡。在紧张的救灾过程中,竟然在台日双方政客的操弄下插播了一场台日的“救灾恩爱秀”。日本首相安倍晋三以正式头衔致函蔡英文,并亲自录制视频,附上亲笔书写的“台湾加油”,向台湾表达慰问。日本内阁官房长官菅义伟也发表公开谈话表达慰问。蔡英文则“投桃报李”,不仅用日文发表社交媒体文章表达感谢,而且在地震救援时拒绝大陆救援队入台,而邀请日本救援队入台“指导”,明显流露出“反中媚日”的态度。

台日之间互秀“恩爱”还不止救灾这一起。早在蔡英文胜选时,日本便给足了蔡英文与民进党面子。日本首相、外务大臣、官房长官等“政界三巨头”首次对台当局领导人当选公开表示祝贺。蔡英文就职当日,日本更史无前例地派出250多人组成的最大规模官方代表团出席典礼,人员规模与层级均创下历史新高。与之相比,作为台湾最大“靠山”的美国也仅派出数十名退休官员参加,由此可见日本方面与蔡英文当局的暧昧、亲密关系。

作为“回报”,蔡当局也极尽“媚日”之能事,不断在媒体吹捧双方的友好关系。被蔡英文任命为“驻日代表”的民进党大佬谢长廷更抛出“日台命运共同体”言论,蔡英文的亲信、“立法院长”苏嘉全赴日活动期间更宣称日台双方是“夫妻关系”。日本方面也对双方关系不断吹捧。安倍晋三的弟弟、日本外务省副大臣岸信夫在接受台湾媒体专访时宣称,“日本把台湾视为具有共同价值观、并保持紧密关系的伙伴与重要朋友”。“日台交流协会总务部长”柿泽未知则在媒体大肆鼓吹“日台关系处于40年来最好的时期”。

提升访问层级,实质关系互动不断

当然,台日除了公开宣扬双方的亲密关系外,更是不断提升双方的实质关系,企图突破一直以来的“一个中国”政策,将双方关系“准外交化”。

第一,更改派驻机构名称。2017年1月,日本对台交往窗口单位“财团法人交流协会”正式更名为“日本台湾交流协会”。5月17日,台湾方面的对日交往窗口也由“亚东关系协会”更名为“台湾日本关系协会”。此次更名行为,将原本相对模糊的机构名称变得更加清晰,标志着双方关系由民间关系逐渐向“官方关系”、“准外交关系”迈进。这一迎合“台独”的“一边一国”思维的行为,明显违背了中日联合声明确定的原则和日方向中国做出的承诺,给中日关系与两岸关系带来新的冲击。

第二,提升访问层级。蔡英文上台后,台日双方高层交往日益密切,层级不断提高。2016年8月,台“立法院长”苏嘉全、“立法院副院长”蔡其昌率领岛内22名“立委”赴日活动,创造台日关系史上首次台“正副立法院长”同时赴日活动记录。2017年3月,日本现任总务副大臣赤间二郎更是以“宣传日本旅游”名义公开赴台活动,打破了1972年中日建交以来日本与台湾现任高级官员互动的层级限制。此举意味着台日双方交流层级将突破“课长”级别向部长级提升,甚至将由此开启双方的“准外交关系”。

战略互有需求,日台关系升温有玄机

民进党重返执政后日台关系之所以迅速升温,与双方的战略互有需求密切相关。

从台湾的角度看,执政的蔡英文当局奉行的是“亲美媚日反中(陆)”的政策路线。为达成“台独”的政治目标,提高与大陆对抗的筹码,势必会寻求美国之外另一靠山日本更大力度的支持。蔡英文上台后选择倒向日本,升级与日本的关系,甘愿担当美日遏制中国大陆的“马前卒”,目的无非是为“台独”政权在岛内的执政,以及幻想有朝一日 “台独”争取更大的外部支持。

而从日本的角度看,在中国实力日益壮大,尤其是在中国军机频繁穿越宫古海峡、巴士海峡进行远航训练,让美日遏制中国的“第一岛链”不攻自破的情况下,自然“打台湾牌”的意愿上升,期待通过拉拢台湾,遏制中国的崛起。尤其是从历史的角度观察,作为统治台湾50年之久的殖民者与“台独”势力曾经的海外大本营,日本从未放弃对台湾的觊觎之心与对“台独”的支持,因而面对“台独”政权不断抛出的媚眼,“右翼”的日本政府当然一一笑纳,并一唱一和将日台关系提升到新的高度。

未来小动作更多,“与台湾关系法”呼之欲出

展望未来,种种迹象表明,台日关系升温的趋势不仅不会停止,反而会有更多的小动作出现。

首先是日本版“与台湾关系法”呼之欲出。

2017年12月,在美日台三方智库主办的对话会上,日本自民党青年局长、众议员铃木馨佑透露,该党亲台派议员全力推动的日本版“与台湾关系法”目前正在自民党内广泛征求意见,可望在两三年内出台。这部仿照美国“与台湾关系法”的法案自2005年由浅野和夫等学者炮制出来后,不断被日本右翼势力与岛内“台独”势力拿出来炒作。2016年民进党重返执政后,日本亲台势力更是加快了此法案的制定步伐。目前,虽然安倍政府态度低调,不愿作出明确表示,但外界舆论普遍认为,在亚太局势变动的新情势下,日本很有可能将这一法案作为遏制中国的一枚棋子进行利用。

其次,台湾解禁日本核灾地区食品箭在弦上。为回报日本的“挺台”动作,换取日本更多支持,民进党当局上台后便不断营造声势,操作日本核灾食品解禁议题。先是“驻日代表”谢长廷公开为日本核灾食品禁止输台喊冤,然后负责督导食品安全的“卫福部次长”何启功又在媒体公开表态,称禁止日本核灾地区食品输台是“不对的”。近期,有媒体传出蔡当局在日本政府压力下,很有可能在农历年后开放日本福岛等核灾地区食品进口。

第三,台日军事合作料将加强。据岛内媒体报道,蔡英文上台后强化了与日本方面的军事合作。蔡英文当局提出的“武器自造”计划中的潜艇自造项目,在美国技术转让可能性不大的情况下,台当局转而谋求与日本的合作,希望借用日本的技术支持实现“潜艇自造”。除了军备制造领域的合作,近期“台湾日本交流协会副秘书长”范振国更是主动提出“希望台日建立机制交换解放军情报”。由此显示,日台之间的军事合作未来很可能进一步向情报交换拓展。


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