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住建部:依法依规控制棚改成本 因地制宜地推进棚改货币化安置

2018-7-12 18:38:03

本报记者 陆肖肖 北京报道

7月12日下午,住建部发布了今年上半年棚户区改造进程和下半年相关工作安排。今年1月至6月,全国棚户区改造已开工363万套,占今年目标任务的62.5%。下一步,住建部将在加大棚改配套基础设施建设力度的同时,还将依法依规控制棚改成本,严禁违规支出。

据人民网报道,住建部强调,因地制宜地推进棚改货币化安置。对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方,应有针对性地及时调整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量较大的地方,可以继续推进棚改货币化安置。

住建部还指出,将进一步合理界定和把握棚改的范围和标准。各地既要坚持既尽力而为、又量力而行的原则,切实评估论证财政承受,不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子,进一步合理界定和把握棚改的标准和范围,重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

据悉,棚户区改造指的是为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。此前,棚改主要以实物安置为主,划定新的住房来偿还拆迁居民。过去几年,为帮助地方楼市去库存,货币化安置成为棚改的主流,政府直接以货币的形式补偿被拆迁的棚户区居民,而后居民再到商品房市场上购买商品房。

今年6月底,“国家开发银行将棚户区改造贷款审批权收回总行,全国一刀切暂停棚改”的消息传的沸沸扬扬,但随后,国开行发布了澄清公告,称传闻中的相关言论不代表国家开发银行。

近年来,随着地方楼市库存的降低,棚改也被市场解读为推进三四线城市房价飞涨的重要原因。国家统计局数据显示,5月份,同比方面,35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6.0%和4.3%;环比方面,上述两个数据分别上涨0.7%和0.6%。

中原地产首席分析师张大伟分析认为,市场对棚改政策非常敏感,因为这是支撑最近几年楼市最关键的因素。棚改货币化安置使得市场突然增加了几百万户手持现金的购房者,而大部分城市又因为信贷宽松购房者积极购房。各种政策叠加,使得在过去3年,房地产市场持续上涨,从一线城市蔓延到二线,从二线蔓延到现在的大部分三四线城市。

张大伟指出,从全国库存看,房地产市场已经基本告别库存积压时代,去库存任务初步完成,一、二、三、四线城市商品房库存去化已十分充分,很多城市去化周期在12个月以下。

对于住建部对棚改政策的表态,张大伟表示,棚改政策已经根据市场情况在变化,货币化安置的逐渐收紧是一大趋势,房地产库存不多的地域,是不建议做继续货币化安置的,但并不会“一刀切”,预计2018年棚改的数量将减少。

“但棚改是不是选择货币化安置,选择权还是在地方,对于房地产市场的影响,还要看各地的落实情况”,张大伟预测,随着棚改货币化安置的减少,三四线城市将失去房价上涨的动力,未来或许不会出现大涨的局面。

责任编辑:张蓓