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共有产权房政策覆盖广东全省 10年后可转商品房

李未来 2018-9-14 21:40:56

本报记者 李未来 北京报道

继广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行试点共有产权住房后,广东住建厅将这一政策推向全省。

9月11日,广东省住建厅公布《关于推进共有产权住房发展的指导意见(征求意见稿)》(下称“《征求意见稿》”),提出购买5年后可转让,10年后可增购全部产权。

戴德梁行北中国区研究部主管魏东认为,广东在全省推广,但在全国仍然是试点,主要看效果,如果效果好肯定会向全国推广,届时或将对楼市产生影响。

10年后可转为商品房

《征求意见稿》明确了供应对象和面积标准,明确每户家庭只能购买一套共有产权住房,并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。共有产权住房应以建筑面积90平方米以下的中小套型为主。

产权关系方面,《征求意见稿》提出承购人实际出资价格不低于50%,其余部分为政府等供应主体的产权份额,由国有机构等专业运营管理机构代表供应主体持有共有产权房政府份额。

值得一提的是,相比此前北京共有产权住房不能转为商品房的政策,广东省要宽松许多。《征求意见稿》提出满足购买共有产权房不少于10年等条件的,允许承购人一次性增持代持机构所持的产权份额取得完全产权,住房性质转变为商品住房。

另外,如果是采用行政划拨方式供地方式筹建的共有产权住房转变为商品住房,则还需要补缴土地价款。

除可以增购全部产权外,购房者5年后还可以转让,不过应由代持机构依序安排转让给具有申购意向的申购人。

无论增购全部产权还是转让,都应该由政府委托估价机构对产权份额进行评估,随行就市,参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的价格,并由住房保障、物价等主管部门审核后确定。

购买5年后,承购者还可将所持有的产权份额用于抵押。

覆盖全省

广东省这一举措是共有产权房政策第一次向省域范围内覆盖。早在2009年,上海就启动了共有产权保障房的建设项目,出台了《上海经济适用房管理试行办法》,2014年,住建部等六部委将北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石作为共有产权住房试点城市。

今年上半年,广东省住建厅选取了广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市作为试点,进一步探索深化共有产权住房政策。4月,广州南沙新区开始实践,但更倾向于高端人才,按照政策规定,符合南沙新区“1+1+10”重点产业促进政策体系领域紧缺型人才和港澳青年可申请购买一套南沙新区共有产权住房。符合条件的申请人可以购买南沙新区共有产权住房60%的产权,所购住房只能用于自住,不能用于出租、抵押,5年内不得转让产权。

但将共有产权房政策向全省范围内推广还属首次,《征求意见稿》极力鼓励社会力量参与,提出要鼓励社会力量通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等方式参与共有产权住房建设、运营和管理。社会力量投资的共有产权住房纳入共有产权住房建设计划。在用地供应方面,房地产开发企业集中新建或普通商品住房项目配建的共有产权住房项目原则上采用招标、拍卖、挂牌方式供地,鼓励采用“限房价、竞地价”、“竞配建”等出让方式,遵循竞争、择优、公平的原则优选建设单位。

多试点城市曲高和寡

2017年9月,北京发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法》,与广东省出台的《征求意见稿》相比,条件相对苛刻,共有产权房不能转变为商品房。根据规定,同等价格条件下,代持机构可以优先购买。如果代持机构放弃优先购买权,那么其他符合共有产权住房购买条件的家庭也可购买。购买之后,房屋产权性质仍是共有产权住房,所占房屋产权份额比例不变。

今年4月2日,北京首批共有产权房项目通过公开摇号确定了选房家庭,三个项目位置较为偏远,其中绿海家园位于六环外旧县村地块,中骏·四季家园位于西北六环百善出口处,翡翠家园虽然位于六环内,但交通也不便利。选房现场有70%的家庭弃选。

上海在2009年发布的《上海经济适用住房管理试行办法》中也提出,在取得房地产权证满5年后,购房者也可转让,转让后共有产权房转为商品房。不过,有媒体曾报道,5年后业主在增购全部产权的时候,持有人给出的回购价格却比市场价高出不少。

魏东认为,北京的共有产权房遇冷主要是大家对于共有产权这种方式不能完全认可,房子是人生的一大投资也是一个重要的资产,另外还需要传承给子女,如果自己不能完全拥有产权给人的感觉是没有安全感的,如果在此基础上附加了10年后可增购全部产权基本上可以打消很多人的顾虑,提高购买的积极性。

而房地产资深人士朱晓红表示,如果10年后可以增购全部产权并能自由流通,那么对于现阶段没有足够资金购买房子的人群来说是很好的机会,但还要看后续出台的具体细则,如果10年后流通方面不能完全放开,那就有很大的不便,购房者权衡利弊后,认为可能还没有租房划算。

责任编辑:袁晓澜