本报记者 刘诗萌 北京报道
深陷“崩盘”传闻的厦门楼市，迎来了一个转机。
9月29日，厦门市人民政府官方网站发布消息称，为贯彻落实国务院推动农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的决策部署，厦门将完善户籍迁移政策，放宽重点群体落户限制，放宽在本市居住就业的外来务工人员落户条件，调整完善有关落户政策。
也就是说，根据这一政策，自今日起厦门落户的社保条件从8年缩减到5年。根据限购政策，落户的居民家庭可以最多再买一套房。
这一政策是否会再次引起当地楼市的躁动？同策咨询研究部总监张宏伟接受《华夏时报》记者采访时均指出，此次政策的范围并不大，并且在市场下行中，投资者趋于观望，不会加速入市，预计短期内对楼市不会产生太大影响。
农村人口市民化政策东风
这一政策对落户限制的放宽主要集中在三个方面，首先是与其他城市类似的学历、技术型人才引进政策：普通高校本科及以上学历毕业生、所学专业符合当地产业发展规划的普通高校专科学历毕业生、取得人力资源行政部门核发的中级工及以上职业资格证书的人员、取得境外学历学位证书或者高等教育文凭且经中国留学服务中心认证的留学归国人员，与厦门用人单位依法签订劳动合同或者依法持有营业执照后，可以按规定将户口迁入。
其次是外来务工人员，需要持有厦门居住证连续满5周年、办理就业登记手续并缴纳当地社会养老保险连续满5周年，并且还要拥有一套所有权份额所占比例不得低于51％的住宅，才能落户。此外，政策还对户口迁移进行了规定，取消父母投靠成年子女落户政策中被投靠子女只能是独生子女的限制，并完善了市内户口迁移政策。
厦门此次出台这一政策，其背景是国家层面推动农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的战略决策。
农业转移人口市民化是十九大以来新型城镇化战略的重点之一。中国社科院副院长蔡昉曾指出，就是劳动力从生产率低的部门转向生产率高的部门的流动，主要表现在从中西部地区到沿海地区，从农村到城市，从农业到非农产业，而这个过程是跟城镇化是同步的，是过去改革开放40年间中国经济增长的主要贡献因素。3月13日，发改委发布了《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》，要求全面放宽城市落户条件，继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案。
张宏伟认为，除了几个一线城市外，全国大部分城市也都会出台相关政策，吸引更多农业人口落户城镇。
是否会再度推涨房价？
“这个政策应该说不是单纯为了救市，房地产本身关联不大。”易居研究院智库中心总监严跃进对《华夏时报》记者分析指出，厦门此次出台落户政策，其实也是为了改善人才结构和人口节奏，是新型城镇化和招商引资动作的具体体现。从具体的规定看，房产证上的共有产权比例需要超过51%，即不允许一房有多个户口挂靠等现象，这样也是为了确保购房和落户是比较统一的，而不是出现借购房来落户，然后借落户来继续炒房等现象。
从厦门目前的限购政策来看，由于外来务工人员落户的必要条件是有所有权份额所占比例不得低于51％的住宅，而居民家庭最多只能购买2套住房，那么外地居民正式落户之后最多只能再购买一套住房。
中原地产首席分析师张大伟也对记者表示，厦门的落户政策预计影响不大，因为本来当地落户条件就不太严格。而且现在厦门楼市已经下调，投资需求锐减。
不过，对于长期趋势而言，需求的增加也是不可忽视的影响。厦门大学教授戴亦一接受媒体采访时表示，这一政策现在才出台，主要是对房地产进行托底。尽管对落户放宽的幅度不大，但是对厦门楼市的作用在几个月后就会明显地显现出来。
本轮楼市调控从2016年9月份开始到现在已经两年的时间，通过严格的“四限”政策，厦门房价确实形成了实质性的下降。9月初记者走访厦门时，发现二手房的单价确实下降了几千元，不过整体而言，仍居全国前五的高位。
易居研究院2018年4月发布的“全国40城房价透支程度排行榜”中，房价透支程度前三名的城市是厦门、天津和石家庄，其中厦门的房价透支程度最高，对比第二名的天津得分高出近70%。这一数据主要是根据当期房价收入比的偏离方向得出，反映出楼市的泡沫已经偏高。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
