本报记者 刘诗萌 北京报道
2018年可以说是中国房地产调控历史上调控政策出台最频繁的年度，全年出台了450次调控刷新历史记录。在下半年之后，房地产市场从之前的高温逐渐退烧，直至年底也进入了市场的“冬天”。
1月16日，国家统计局发布2018年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，20城中二手房环比价格下调的城市接近三分之一，一线城市二手房销售价格下调0.3%，31个二线城市二手房平均上涨0.1%，35个三线城市二手房平均上涨0.3%，均明显回落。与此同时，一手房数据却呈现了完全不同的趋势：一线城市新建商品住宅价格全面上涨，4个一线城市新建商品住宅销售价格上涨1.3%，涨幅比上月扩大1.0个百分点。
中原地产首席分析师张大伟对《华夏时报》记者表示，2018年4季度各地限制签约政策逐渐放松，特别是一线城市，过去多年积压的高端项目逐渐进入网签，这使得房价依然明显上涨，这明显误导了市场真实情况。当下市场二手房市场的价格更代表市场真实价格，从二手房市场看，22个热点城市全面进入调整行列，热点城市房价的拐点已经出现。
热点城市二手房价全面调整
从二手房数据来看，房价指数环比为0.3%，相比11月份继续收窄；房价下跌城市是22个，价格降幅最大的是厦门，环比下调0.6%，同比下跌5.6%。
一线城市的新建商品住宅价格明显上涨，其中广州环比上涨高达3%，北京、上海、广州和深圳分别上涨1.0%、0.6%、3.0%和0.4%。与之略显矛盾的是，这四个城市二手房价格分别下降0.2%、0.3%、0.4%和0.3%。一些热点二线城市，天津、西安、南京、海口、青岛等，也都出现了二手房价格下调的趋势。
张大伟指出，统计局公布的新建商品房住宅完全来自各地网签数据，在各地限制签约的情况下低估了房价的上涨，在最近各地释放高端存量签约的时候又放大了市场涨幅，因此这一数据本身就是失真的。
以北京为例，12月网签高端项目井喷，2018年12月合计签约单价9万以上的高端住宅签约达到了269套，刷新了调控来的新高。实际上是因为市场平稳后，北京的限高价盘网签的政策在12月出现了调整，以前不能签约的项目开始集中签约导致。与之类似的是广州，10月19日发布政策对网签指导价格优化，调整双合同改为单合同。
日前，中国房地产协会会长冯俊也指出，对市场更敏感的是二手房，因为开发商由于成本刚性、销售策略等，会把一手房房价维持在一定价格水平上，而二手房的供应者是个人，提供的市场信息敏感度更高。
易居研究院智库中心总监严跃进也对《华夏时报》表示，二手房相对来说更客观反映市场走势，当前很多房东急于抛售项目，会主动降价。而一手房的定价受到更多因素影响，类似预售证的备案价审批等，所以价格相对会坚挺。
预期将持续下调？
相比之下，一些非热点二线城市和三线城市房价仍在持续上涨。石家庄、锦州新建商品住宅价格分别上涨2.%和2.3%，是除了广州以外涨幅最高的。从全国看，房价上涨的城市数量为59个，相比11月份的63个有所减少，但仍然在70城中占80%以上。
在张大伟看来，这一现象的原因是二、三线线城市棚改等政策带来的高峰期依然存在，部分城市依然在去库存。从全国看，上涨依然是主流，虽然分化趋势持续。一、二线城市调控政策力度大，但上涨城市的数量依然较多。
他指出，从预期看，二手房价格下调将是开始。在8月份全国楼市上涨达到顶峰后，“金九银十”不再，楼市价格出现调整迹象，二手房的拐点已经开始出现。预计未来几个月，二手房价格的下调城市和下调幅度将继续加大，新建住宅部分城市也将逐渐开始调整。除非最近信贷政策明显调整，否则2019年房价预期将持续下调。
不过，调控政策的底部已经出现。房地产调控2019年政策取向虽然依然从严为主，但由于房地产市场涨幅已经出现明显回落，房地产调控政策也到了可以作出调整的阶段。在最近菏泽、衡阳等地不断试探放松调控政策后，今年全国可能出现一轮起码30城以上房地产调控政策的微调潮，标志着本轮楼市调控全面见底。未来大幅度全面宽松可能性不大，但各种微调将频繁出现。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
