见习记者 宋婕 本报记者 叶青 两会报道
3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。他提到过去一年，政府认真贯彻了党中央全面从严治党战略部署，加强了党风廉政建设；严肃查处了各类违法违规行为，惩处腐败分子。反腐败斗争取得压倒性胜利。
此前人民网发起的两会调查结果显示， “正风反腐”已连续三年位居关键词榜首。
《华夏时报》记者注意到，今年初召开的十九届中央纪委三次全会，回顾了2018年纪检监察工作。全会报告更详细地展示了反腐倡廉工作的成绩。根据全会报告，过去一年的反腐倡廉工作主要包括整治形式主义、官僚主义；强化日常监督，精准追责问责；保持惩治腐败高压态势，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下；专项治理扶贫领域腐败和作风问题，严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力“保护伞”。
查处4万起懒政怠政
人民网去年的两会调查显示，公众在正风反腐方面的关注点是官员面对问题要敢抓敢管、敢于担责。
去年，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，梳理出4类12种靶向目标。其中一大类就是整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等懒政怠政问题。
针对去年公众关心的问题，从十九大截至去年底，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题4.56万起，处理党员干部6.94万人，其中给予党纪政务处分4.59万人。
2018年4月18日，黑龙江省齐齐哈尔市作风办监督问责组暗访时发现，泰来县江桥镇政务服务中心公示了“加强作风整顿、优化营商环境”监督电话，但现场拨打该电话无人接听。监督问责组人员随即到监督电话所在值班室继续拨打该电话，电话仍无反应。
政务服务热线打不通看似小毛病，折射出的却是大问题。开通热线电话、政府网站、政务APP等，本是为了方便群众办事和开展监督，提高政务服务水平。但在实际中，都成了摆设，大大降低了为民服务的质量，损害了党和政府的公信力。“僵尸化”的背后，是重形不重质。
今年的政府工作报告提出，各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，减少开会和发文数量。今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
问责6万官员 省部级高官落马21人
全会中提到，要精准追责问责。原国家食药监局副局长吴浈被立案审查，就是精准追责问责的体现。
吴浈分管的是药化注册管理、药化监管和审核检验工作。去年7月，引发广泛关注的长生生物疫苗事件，让中国的疫苗行业陷入前所未有的信任危机。一个月之后，中央政治局常委会决定对吴浈进行立案审查调查。经查发现，吴浈在分管药品监管工作中不担当、不作为，滥用药品监管职权，严重削弱国家对药品的监管。
2018年，全国共有1.3万个单位党委（党组）、党总支、党支部，237个纪委（纪检组），6.1万名党员领导干部被问责。
去年两会结束至今，省部级以上高官落马21人，相比前一年的34人，数量上减少七成，明显减少。在地域上，21人覆盖12个省份，没有鲜明的地域特别。没有塌方式腐败的情况出现。这也从侧面说明反腐工作取得了长足的进步。
在这21人中，除9人尚在接受监察委的调查外，其余大多数都是以涉嫌受贿的罪名被检察机关依法逮捕。有4人已经在提起公诉之后接受了公开审理，目前均未宣判。
值得注意的是，这21人中有3人在监察委调查结束之后，并未移送司法机关，而是直接被降职降级。其中河南省人大常委会原党组副书记、副主任王铁是唯一一个投案自首的官员。根据公开资料，他主动交代了违纪违法问题，主动全额上交违纪违法所得，这也让他得到从轻、减轻的处理。
村委村书记成反腐重点
在人民网发起的两会调查中可以发现，大众的关注点在不断变化。
2017年大家更关注高官的落马。今年公众对反腐的关注重点已经转移至基层干部充当黑恶势力“保护伞”上。这也与全会对今年的任务安排相符合。
去年10月，中纪委通报了湖南省综治办原主任周符波等人充当黑恶势力“保护伞”的问题。2014年12月，长沙市公安局对涉黑犯罪团伙首要分子文烈宏等人立案侦查。为此，文烈宏多次找时任湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长周符波请求关照。周符波利用职务上的便利，为涉黑犯罪团伙充当“保护伞”，违规指示长沙市公安局暂缓侦查，并出面协调文烈宏与举报人的关系，后长沙市公安局作出撤案决定。案件查明之后，周符波被“双开”，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。
类似周符波的案例还有很多。去年一年各级纪委共查处涉黑涉恶腐败问题1.4万起，给予党纪政务处分1万余人，移送司法机关1899人。
今年全会继续明确目标，将严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
责任编辑：吕方锐 主编：夏申茶
