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纳税指标排名提升16位!下一步:切实打通减税降费落实的“最后一公里”

张智 2019-4-14 08:09:09

本报记者 张智 北京报道

近年来不断加码的减税降费,给中国带来新的变化。

“2018年以来,全国税务系统全面落实党中央、国务院关于深化’放管服’改革的决策部署,持续优化税收营商环境,先后出台一系列支持和服务民营经济发展的26条措施,纳税人改革获得感和服务满意度明显增强。”4月11日,“经济社会与税收制度发展”高层研讨会上,中国国际税收研究会副会长兼秘书长、国家税务总局杂志社总编辑刘磊指出。

据了解,我国纳税服务近年来不断增强,尤其是去年4月1日,国家税务总局发布的《办税事项“最多跑一次”清单》正式施行,进一步深化了税务系统“放管服”改革,减少了纳税人办税跑腿,降低了纳税人办税成本。

而伴随着国税地税征管体制改革,税务部门紧紧围绕“机构改革,服务先行”的理念,从服务纳税人的角度出发,以优化纳税服务为着力点,整合优化线上线下各类服务资源,确保服务“不打烊”、办税“不拖沓”、质量“不下降”,持续提升纳税人获得感,为机构改革工作的顺利推进营造良好的外部环境。

多方努力之下,最近发布的世界银行《2019年营商环境报告》显示,我国纳税指标排名比前一年提升了16位。

纳税服务大提升

按照世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国的纳税时间从2004年的832小时压缩至2017年的142小时,纳税次数从37次减少至7次;而这两项指标的2017年全球平均水平分别为237小时和23.8次。

“把减税降费这项政治任务扛牢抓实落到地,进一步加强税收优惠管理,不断优化税收营商环境,更好地服务纳税人和缴费人,更好地服务经济社会发展大局。”国家税务总局四川省税务局党委书记刘建国在中国国际税收研究会、中国税务杂志社、国家税务总局四川省税务局主办,四川省国际税收研究会、西南财经大学财税学院承办的研讨会上表示。

据介绍,四川省税务系统今年以来减税降费的工作措施主要从促进优惠政策出台、着力政策辅导、抓好政策落实、抓实督察整改、优化纳税服务、做强系统支撑、做实统计核算、积极争取外部支持等8个方面扎实推进,减税降费工作成效明显。

同时,倾力推进关于“减税降费”的决策要求,全面落实力度大、内容实、范围广的各项减税降费优惠政策,大力助推经济持续健康和高质量发展。

据了解,这次高层研讨会,紧扣近年来“放管服”改革和落实减税降费的工作重点,深入开展高层次多角度联动式的研讨交流,是主动回应党中央、国务院改革发展热点和焦点问题的学术行动和务实之举,对凝聚共识营造良好舆论环境、助力减税降费政策落地生根、持续深化“放管服”改革等都具有现实意义。

值得一提的是,“放管服”改革之后,在纳税时间方面,中国位列得分进步最大的十个经济体第二位。中国的表现也领先于其他金砖国家。报告显示,俄罗斯为168小时,南非为210小时,印度为276小时,巴西为1958小时。

在纳税次数这一指标上,俄罗斯、南非与中国一样,纳税次数为7次,而巴西和印度分别为9.6次、11.9次。普华永道大中华区税务部主管合伙人吴家裕分析认为,中国的纳税时间大大压缩,体现出税收数字化正在颠覆传统办税模式。一方面,税务机关通过网络宣传、线上互动,为纳税人提供个性化服务;另一方面,大数据下的信息整合亦能减轻纳税人报送信息的负担。

据了解,按照测算,2018年纳税人满意度得分84.82分,减税效应持续显现,超额完成全年减税目标,有效缓解了企业生产经营困难,坚决防止不顾实际情况“一刀切”执法;进一步加强税收风险管理,巩固扩大国税地税征管体制改革成果,纳税人投诉量下降11%,有力支持了“六稳”工作的推进,我国纳税指标排名比上年提升了16位,提高退税服务水平,做到该简化的程序简化,又减少对纳税人不必要的干扰,税费收入预算一旦确定,认真做好减税降费规模测算等工作。

福建省人大常委会副主任、中国国际税收研究会副会长、厦门国家会计学院教授邓力平,北京大学经济学院教授、财政学系主任刘怡,中国社会科学院财经战略研究院院长助理、税收研究室主任张斌,西南财经大学教授、财税学院院长刘蓉,南京云帐房网络科技有限公司创始人兼CEO薛兴华,领先未来科技集团有限公司总经理王西等财税专家学者和企业界代表分别作了演讲,多角度、多层面剖析解读了当前的“减税降费”热点问题。

让纳税人享受获得感

据国家税务总局相关人士介绍,今年4月的纳税申报期是“大征期”,即小规模纳税人按月和按季度申报增值税,企业按季度预缴企业所得税,按月申报的个人所得税、消费税等税(费)种进入集中申报期。

随着首季申报的到来,政府更大规模、更实质性减税降费政策红利集中兑现,深化增值税改革平稳落地,纳税人在这个“大征期”将感受到满满的获得感。

据税务总局纳税服务司相关负责人介绍,由于大部分小规模纳税人都是按季度申报,加上企业所得税按季度预缴,4月征期成为小微企业减税红利的集中兑现期。可以预计的是,实体经济融资未来将获得更多政策力挺。除了继续引导发挥银行信贷的支持作用之外,下一步的政策着力点将是加大发展直接融资,以及发挥资本市场的作用来支持实体。

“减税降费是党中央、国务院的重大决策部署,对深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、激发市场活力具有重要作用。本次税收宣传月将进一步开展好’便民办税春风行动’,搞好针对广大纳税人的宣传辅导,突出相关重点举措,切实打通减税降费落实的’最后一公里’,把党中央、国务院减税降费的大礼包真正送到纳税人和缴费人手中。”国家税务总局纳税服务司司长孙玉山表示。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏