李雯心
8月17日在新党26周年党庆大会上，主席郁慕明公布新党版的“一国两制”台湾方案，表示新党主张两岸统一，支持“一国两制”，并提出关于台湾方案的构想。新党成为台湾地区率先提出“一国两制台湾方案”完整论述的政党，高度聚焦岛内外各界关注。
积极与大陆进行政治协商
新党前身为中国国民党党内的次级团体“新国民党连线”，在寻求党内民主与改革无果的情况下，于1993年8月10日成立，以追求清廉制衡、公义均富、族群和谐及国家统一为宗旨，属于岛内统派政治团体，也属于“泛统一阵线”的中坚力量，26年来始终以“国家统一”为方向。
从习近平总书记于1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话，倡议两岸各政党、各界别推举代表性人士在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，并探索“一国两制”台湾方案，丰富和平统一实践后，新党率先响应民主协商的号召表示愿意与大陆进行政治协商，寻求迈向两岸统一的和平发展机制，以确保台海的和平稳定。
今年5月24日，郁慕明率团赴大陆进行为期一周的“台湾各界人士广上南北行”，参访广州、上海、南京、北京等地，并在北京与大陆方面就两岸关系与民族复兴进行座谈。参访团达68人（三位新党青年军王炳忠、林明正、侯汉廷因被限制出境无法实际随团），其中涵盖学者、企业家、医师、媒体人、青年学生等十多个界别。访问期间，两岸各界人士提出五点共同倡议，包括共同反对“台独”分裂、推动实现应通尽通、传承弘扬中华文化等内容。
蔡当局竭力封堵两岸政治协商
民进党主导的台当局通过多种手段限制两岸的交流并阻断两岸政治协商，极力维护其对两岸关系的渐弱话语权与掌控力。
其一，增订“两岸人民关系条例”，明确两岸政治谈判由“官方”全程主导，并为两岸政治协议签署设置“超高门槛”的“双审议”及“公投”程序，难度甚至高于“修宪”，形同彻底断绝两岸政治协议签署的可能。
其二，通过修订“国家机密保护法”、“两岸人民关系条例”等，加强对“登陆”人员的管控与限制，并延长限制人员的受管制期限。针对“海峡论坛”的举办，台“陆委会”颁布四道禁令：禁止所谓“中央机关人员”参与海峡论坛，并不乐见县市政府组团参加；告诫岛内民众及相关团体“勿轻易参加海峡论坛的相关活动”；禁止个人或团体赴海峡论坛参加涉及“民主协商”探索“一国两制”的活动；禁止大陆在台办理“海峡论坛”相关活动。这是继台当局修订“机密保护法”延长卸任官员“登陆”管制期限，封堵国民党高层如马英九、吴敦义赴大陆后，再度出手限制两岸交流的动作，并大幅降低了限制的层级，扩大了限制的范围，增强了限制的力度。
其三，对新党进行恐吓，制造“寒蝉效应”，使其望而却步。郁慕明曾表示蔡当局明示、暗示警告其切莫“以身试法”，并表示若踩线可以依据新制定的“政党法”解散新党。对于此次新党预告推出“一国两制”台湾方案，“陆委会副主委”陈明祺15日曲解大陆推动“一国两制”台湾方案的善意，表示大陆意在消灭“中华民国”，加速对台湾的统一进程，个别政党与个人若呼应该主张，恐怕不仅仅是言论自由层次的问题，尤其相关政党要公布党版的“一国两制”台湾方案，并告诫各界在两岸交流中不应损害“国家安全”，应重视举动的社会观感，避免“触法”。直至17日，台“国家安全”机构还在多方打探方案的完整内容并进行警告。
率先推出“一国两制”台湾方案
在重重高压下，新党在26周年党庆上按照其预告的节奏，以“没有统一的声音，就没有和平繁荣的未来”、“没有统一的声音，就不是民主自由的台湾”为会议主题，正式推出该党版的“一国两制”台湾方案。整个党庆会场座无虚席，出席人员主要有前“监察委员”、金门大学教授周阳山，“中国统一促进党”精神领袖张安乐，“中国统一联盟”主席戚嘉林，“劳动党”主席吴荣元，“公教军警消暨退休人员联合会”总会长刘盛良，台湾大学政治系荣誉教授张麟征，台湾政治大学国关中心研究员汤绍成，以及其他统派的重要干部。国民党主席吴敦义并未按照原来规划出席，而由副秘书长杜建德代表出席，台北市党部主委黄吕锦茹、蓝营“立委”李彦秀也到场致意。
新党发表的关于“一国两制”台湾方案的倡议一方面从历史维度与发展维度论述两岸未来走向统一的应然性与必然性，戳穿蔡英文以政治利益为目的，政策主张前后相悖，污名化“一国两制”，激化两岸政治对立的险恶图谋，并且进一步明晰“一国两制”台湾方案的独特性与可探讨性，提出两岸通过政治协商亟待解决的是讨论“国号”、“国旗”、两个“政府”在统一后的关系、在国际上的代表权、军队等问题。另一方面提出“八点倡议”，从制度、涉外事务、军队、文化教育、经济社会融合等角度，对和平统一后的“一国两制”进行轮廓式设计。一是尊重各自的政经制度与生活方式，统一后共同的“国号”、“国旗”由双方政治协商决定，考虑由两岸共组协商机构，处理两岸间政治安排的事务，保有台湾地区多党竞争的选举制度，但不容许“台独”分裂活动的存在，台湾同胞可依照大陆法规参与大陆的政治运作，亦可参加中央层级的治理人才甄选，国际赛事获奖者享受同等奖励；二是联合国中国代表团纳入台湾代表，台湾地区在政府间国际组织中的参与由两岸协商解决，非政治性的国际经贸、体育等组织的参与由台湾地区自行决定；三是台湾应缩小军事编制，停止对美军购，转变为“非战之区”，原“军、公、教”人员被剥夺的权益应予恢复，承诺的待遇应予保障；四是两岸搭建共同市场，助台湾融入国际经贸整合，参与“一带一路”；五是两岸共写史书共享史料，共同传承中华历史。
对两岸关系发挥积极作用
在民进党将“抗中保台”定为选战主轴，并利用公权力资源，通过“修法”及“选择性执法”的方式，推动“锁台政策”，冰冻两岸交流的大环境下，新党的振臂一呼无疑为两岸推动和平统一、反对“台独”的进程注入一针“强心剂”。
一是提高支持统一的声量，有助于凝聚统派力量，激励统派持续发声。蔡当局利用“维持现状”的多数民意，建构模糊论述，包裹其破坏两岸关系，进行“台独”活动的政治操作，具有一定的欺骗性。许多政治力量基于选举风险的考虑，选择不表态。而新党在这个时候站出来，在一定程度上或可反制或逆转“台独”话语，引发“一国两制”台湾方案的多面性思考与讨论，有助于刺穿蔡当局有目的嫁接与恶意误导的政治动机。
二是带动“统一”议题热度，起到试金石的作用，测试台湾地区支持统一的温度。新党主动争夺“统一”话语权的做法，有助于刺激更多沉默的大多数勇于表态，也使在“水面”以下支持统一的力量在岛内获得更多的存在感，形成“统一”议题的热议。同时，新党勇于突破蔡当局高压的做法，也为其他统一力量起到很好的表率作用。
三是刺激“和平”与“战斗”议题的对撞。新党作为“执政权力争夺”之外的党派，其政策立足于台湾地区的利益及两岸民众的共同利益，旨在台海的和平及中华民族的复兴，重要的关键词除了“统一”还有“和平”。“和平”才是两岸民众最大的民意。而蔡当局以所谓“保台”为盾牌，在中美博弈关系中的台湾地区定位选择或是在两岸政策的调整上，都选择了激化两岸对立，提升台海风险的路线，属于政治投机的做法。新党高呼“和平”的做法或可引发台湾社会对于“和平”与“战争”议题的深度思考。
随着选举的推进，两岸议题将成为各政治势力选战交锋的重要议题之一。新党版“一国两制”台湾方案的具体内容恐将接受各方的讨论，影响也将随之深度发酵。
(作者为中国人民大学博士)
见习编辑：李茜楠 主编：王义伟
