本报记者 刘诗萌 北京报道
举世瞩目的雄安新区，近日迎来了城市建设的重大进展。
10月10日，雄安新区容城县自然资源局发布了《雄安商务服务中心项目国有建设用地使用权出让公告》，公开出让容东片区XARD-0001地块，土地竞买保证金为15亿元，不接受联合竞买。根据这一公告，该宗地总面积为21.73万平方米，土地用途为商业、文化设施、城镇住宅，其中住宅部分将建设专家人才公寓。
中原地产首席分析师张大伟向《华夏时报》记者指出，考虑到竞拍条件，雄安“首拍”花落央企的可能性非常大。而在16家涉足房地产的央企当中，中国建筑、中国中铁、中国铁建等企业都已深度参与“雄安第一标”——9号地块造林项目和雄安市民服务中心的建设。
将建专家人才公寓
据了解，这一地块将建设雄安商务服务中心项目。雄安商务服务中心项目位于容东片区西南部，包括会展中心、商务办公、酒店、公寓、幼儿园等功能，用地面积约21公顷，规划地上建筑面积约58万平方米，地下建筑面积约31万平方米。
在项目各功能地块中，会展中心定位为雄安科技成果展示交易中心，保障新区未来5-10年重要会议及展览功能；商务办公主要是承接首批疏解而来的北京非首都功能单位，可满足大中小型各类规模单位需求；公寓为北京非首都功能疏解提供服务，主要面向中长期进驻新区办公的各类人才，采用“专家公寓+服务式公寓”的组合方式，满足从单身到带家庭的各类人才需求，能够提供全方位生活服务配套功能。
张大伟指出，雄安新区得第一宗建设用地在规划条件上并没有传统的住宅内容，而是复合属性，住宅部分是专家人才公寓。作为新区第一次公开招拍挂的土地，它代表了未来这个新区的土地出让方向，即住宅类房源供应将以共有产权、人才公寓为主，在产业发展的同时满足产业人口的基本居住需求，降低市场炒作。
这一方向符合中央对雄安住房体系的规划。根据今年年初中共中央、国务院发布的《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，雄安新区将构建新型住房供给体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实职住平衡要求，推动雄安新区居民实现住有所居。针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。
不允许联合竞拍
事实上，“房住不炒”这个词正是在雄安新区诞生后才深入人心的。自2017年4月1日新区成立后，1天之内容城、安新、雄县三县所有房地产交易均被叫停，售楼处和中介也陆续被查封。过去两年半的时间里，这一区域始终处在严格管控下，没有出现房地产炒作的现象。
也是因此，雄安首次拍地引起了业内的高度关注。根据土地出让公告，该宗土地将于11月11日在雄安新区公共资源交易中心进行现场竞价，不接受联合竞买，只可由在我国境内注册的企业法人独立申请，竞买保证金为15亿元。
以近期北京拍卖的一块土地为例，这块位于海淀区海淀北部地区苏家坨镇、总面积为24万平方米的土地被北京市基础设施投资有限公司、北京京投置地房地产有限公司联手竞得，其保证金为13亿。
易居研究院智库中心总监严跃进向《华夏时报》记者分析，不允许联合竞拍一个很重要原因是为了防范地王。此外，他也认同央企、国企一般来讲拿地的优势较大。“这些房产项目现在具有很强的规划，不是单纯要做产品，而且要做示范，央企、国企能够更好执行和落实这些规划。”他表示，这一地块的出让带有很强的结构调整导向，本身就说明雄安房地产创新模式的开启，同时也要求房企结合当前国家住房政策和雄安的城市规划，进而形成更为科学的拿地策略。
大规模开发建设进入实施阶段
雄安商务服务中心项目土地公开出让公告发布，标志着雄安新区大规模城市开发建设进入实施阶段。
今年以来，随着启动区和起步区控制性详细规划等陆续公示，雄安新区的建设也开始提速。据“雄安发布”公众号，1-7月雄安新区建设稳步开局，新区“1+4+26”规划体系基本形成。起步区控规、启动区控详规正在报审，张北—雄安1000千伏特高压等工程开工建设，白洋淀生态环境治理、千年秀林等项目加快推进，京雄城际（北京段）开始联调联试。截至7月份，雄安新区年度69个重点项目中已开工23个，28家大型央企、37家金融机构、100余家知名企业先后落户新区。
此外，征迁安置也有所进展。3月底《华夏时报》探访雄安新区时，首批征迁的两个村庄正在进行准备工作。5月7日，征迁安置工作正式开展，容城县自然资源据发布的征地告知书明确，土地综合地价补偿为每亩12万元。5月31日，第二批54个村启动征迁安置。到9月初，第三批94个村庄也全面启动征迁工作。也就是说，雄安新区至少有150个村庄已经启动了征迁安置工作。
日前，在10月11日举行的2019中国国际数字经济博览会“智能雄安高峰论坛”上，《雄安新区智能城市标准指南》在论坛上发布。雄安新区党工委委员、首席信息官张强称，与物理城市一样，雄安新区智能城市、数字城市已从规划阶段正式转换到大规模建设阶段。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
