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我国首部《中国无障碍环境建设发展报告》发布 无障碍环境建设发展取得可喜成就

王晓慧 2020-1-19 11:27:57

本报记者 王晓慧 北京报道

2020年1月,由全国无障碍环境建设智库总策划、中国人民大学残疾人事业发展研究院组织编写的《中国无障碍环境建设发展报告》(下称《报告》)正式发布。

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《报告》由中国人民大学残疾人事业发展研究院院长郑功成任主编,中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长杨立雄任执行副主编,北京大学人口研究所常务副所长陈功任副主编。参编者来自高校学者、科研机构及智库研究人员,集众多专家学者智慧,多方协作共同参与。2019年12月底,由辽宁人民出版社正式出版。

据记者了解,《报告》重点研究自上世纪八十年代初至党的十九大以来,我国无障碍环境建设发展取得的可喜成就,从一个侧面展现了我国人权事业的发展和成就,是我国首个集客观性、史料性、文献性、学术性、权威性于一体的无障碍环境建设专项研究的重要成果。

首部《中国无障碍环境建设发展报告》发布

《报告》分为前言、总报告、行业篇、地方篇及附录,以“中国无障碍环境建设发展”为主线,围绕政策法规、标准规范、行业推动、社会参与、专项行动等重要方面,全景式展示我国无障碍环境发展的情况;重点阐释党的十八届三中全会和党的十九大以来,以习近平总书记为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、格外关注,重视加强无障碍环境建设所取得的成果;向世界推介我国无障碍环境建设和人权保障的“中国智慧”“中国方案”和“中国作为”,为新时代无障碍环境建设深入发展指明方向。

《报告》的出版,将为我国无障碍环境建设大数据的收集、整合、挖掘与应用提供科研路径,为国家出台无障碍环境建设相关决策提供理论支持,为我国发展推进建立无障碍评估机制等相关研究提供数据支撑,为推进我国无障碍立法工作奠定基础。

《报告》的基本结论是:2012年8月1日,国务院发布《无障碍环境建设条例》,《条例》实施7年来,中国无障碍环境建设成就显著。中国政府将人民群众基本需求的现实目标与实现2015—2030年联合国可持续发展目标相结合,践行“平等参与、融合共享”的人权保障理念,探索出一条中国特色的无障碍发展之路,形成了政府主导、社会参与、民众支持的多方协作、多方参与的融合发展新局面。

无障碍环境建设发展取得可喜成就

纵观我国无障碍发展历程,人们更清晰地认识到,无障碍环境建设是社会文明进程的标尺,是社会温度的具体体现,是人权尊严的基本保障,更是全面小康生活的重要内容。 自20世纪80年代初开始起步,我国无障碍环境的法制建设经历了从无到有、由点到面的发展过程,并且在实践中不断探索、逐步规范、日益提高。早在1982年,我国便将“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”写入宪法。1990年出台的残疾人保障法作出明确规定,国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范,采取无障碍措施。《中国残疾人事业“九五”计划纲要(1996—2000年)》,将《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》纳入基本建设审批内容,自此无障碍设施建设有了程序强制性。

2008年,修订后的残疾人保障法经十一届全国人大常委会第二次会议表决通过,增加了无障碍环境建设的内容,并且首次提出“推进信息交流无障碍”。2012年6月,国务院颁布了《无障碍环境建设条例》,明确了依法开展无障碍环境建设是政府责任和社会义务。

同年12月,十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了修订后的老年人权益保障法,增加了制定无障碍设施工程建设标准、为老年人创造无障碍居住环境等内容。2018年,交通运输部会同住房城乡建设部、中国残联、全国老龄办等6个部门联合印发《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》,对加快无障碍交通基础设施建设和改造提出了具体要求。

《2018年残疾人事业发展统计公报》的数据显示,截至2018年,全国共出台了475个省、地市、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件。

我国的无障碍环境建设发韧于改革开放之初,成长于社会经济发展浪潮,繁荣于中国特色社会主义新时代。如今,我国首部《中国无障碍环境建设发展报告》发布,“消除障碍、融合共享”的奋斗足印将一幅幅展现于世人眼前,清晰的思路、明确的目标、奋斗的决心和不竭的动力源泉,这一切在昭世:走中国特色的无障碍发展之路,一切为了人民美好生活的未来。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏