本报记者 王晓慧 北京报道
随着新型冠状病毒的感染病例数字逐日攀升，各地纷纷发布企业复工时间再次延迟的消息。
1月29日，湖北省省长王晓东在发布会上表示，全省各类企业复工时间不早于2月13日24时；各类学校延期开学，具体开学时间视疫情防控情况决定。至此，在继国务院批准延长2020年春节假期至2月2日(正月初九)后，上海、重庆、广东、浙江、江西、云南等多地再次发布延迟复工的通知，其中，大部分地区表示企业复工时间不早于2月9日。
同时，北京市住建委也发布通知，要求全市房屋建筑市政基础设施工程不早于2月9日24时复工或新开工，并要求必须对施工现场和生活区实施封闭式集中管理。
至于是否会发布全国性的“再次延长假期通知”，《华夏时报》记者从中国卫健委处获悉，暂无定论。
此前，国务院发布通知“延长假期”，如今，各地又纷纷发布通知要求“延迟复工”，对此，北京市中银律师事务所律师杨保全对本报记者表示：“国务院是针对全国发布的通知，假期确认是带薪的。但是，各地发布的延迟复工与国务院发布的稍有区别，定性上来说是一种各地针对特殊时期安排的休息日。我国的休息日原则上是不带薪的，但特殊时期，用人单位应该按照病假工资向员工发放工资，不过，这部分操作各地不太一样，比如，上海明确规定延迟复工期间员工照常拿工资，但广东等地就没有明确规定。”
据本报记者了解，针对各地的延迟复工，很多中小企业感觉压力很大，也在纷纷就相关问题进行咨询。
是否支付工资各地标准不一
近日，国家以及各地政府部门关于疫情期间的劳动用工问题政策频出，但如何合规、有效处理隔离、复工、工资、假期、假期延长、待岗、违规人员离职等问题，仍然是新一年HR面临的第一棘手难题。还没开始正式上班，很多律师就已经开始被客户的各种相关问题“狂轰滥炸”。
据记者了解，最早发布延迟企业复工生产通知的是上海，一石激起千层浪。
1月27日，上海市人民政府发布《关于本市延迟上海市企业复工和学校开学的通知》，明确规定上海市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其它涉及重要国计民生的相关企业除外。用人单位须依法保障员工合法权益；各相关企业和学校要切实落实本通知要求，强化主体责任，把各项防控和服务保障措施落实落细，确保社会平稳有序。
其中明确表示，延迟复工是出于疫情防控需要，这几天属于休息日。对于休息的职工，企业应按劳动合同约定的标准支付工资；对于承担保障等任务上班的企业职工，应作为休息日加班给予补休或按规定支付加班工资。
但是，其他地区并未有明文规定。那么，员工因疫情严重无法返工或者单位出于安全考虑决定推迟复工时间，该如何安排？
杨保全表示，企业可以与员工协商一致，倡导、引导或建议员工按以下假期安排处理。比如，优先安排员工休法定年休假、单位的福利年休假、员工存在的倒休假。法定年休假期间以及倒休期间，单位应正常支付员工休假期间的工资，福利年休假期间工资按照单位规章制度进行工资支付。对于员工不服从假期安排的，单位可通过电话、微信、短信、电子邮件、快递等方式明确通知员工单位的假期安排，特别提示要留存好相关录音原件、电子邮件、微信沟通记录、快递详情单及查询回执等上述相关证据。
个别单位提出，鉴于员工在节前节后已经预先休完了2020年度整年的年休假，律师建议也可以尝试与员工协商预先使用2021年度的年休假，因该操作存在一定的法律风险和理论争议，故建议如果执行该操作，务必须签署明确的专项协议，确定该操作系双方协商一致的结果。但仍须知，根据《企业职工带薪年休假实施办法》相关规定，对于用人单位当年已安排职工休完的年休假，如员工中途离职，则经过折算后员工多休的年休假天数不再扣回。
另外，杨保全建议单位可以引导员工休事假，原则上事假期间单位可以不为员工发工资，但是单位对于事假期间工资另有约定的，如个别福利较好单位规定一定天数的带薪事假，需要按照单位的约定或者规章制度的规定进行操作；对于员工处于感染观察期或者身体有其他不适的，建议单位引导员工休病假，提交病假条，并按照各地的规定对员工支付病假工资。如果企业并未达到停工停产的严重程度，单方通知待岗操作存在重大法律风险，员工可能会通过仲裁主张补发工资差额或者以单位未按约定提供劳动条件、未按约定足额支付劳动报酬为由提出被迫辞职，从而要求单位支付解除劳动合同N的补偿金，故建议企业与员工采取协商一致方式安排员工待岗，企业与员工签署待岗协议，并约定待岗期间的工资标准。再有，企业可以与员工协商一致，安排员工先休假，待复工后再要求员工进行补班。
企业可以与员工协商一致要求员工在家办公，对于员工在家办公期间的工资，如果单位与员工没有特别约定，原则上单位应该按照员工正常出勤支付工资。
根据《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。
根据上海市人社部最新消息，延迟复工的这几天应该属于休息日。
部分中小企业“压力山大”
疫情面前，安全第一，各大企业纷纷响应延迟复工。不过，期间的房租、员工工资、撤单退款、货物积压……都让中小企业感到“压力山大”。
“疫情之初，我们并没有想到会有那么大的影响，不过，就在短短的两天时间里，曾在我这里预定的20几桌年夜饭全部被客人取消，我们一下子意识到了问题的严重性。”北京一餐厅的负责人葛先生接受《华夏时报》记者采访时表示，疫情至今，餐厅一直处于关闭状态。
据记者了解，为了备战春节年夜饭等过节期间的餐饮工作，该餐厅不光在节前预定了大量食材，并且留下了12名服务员和厨师加班，其中，单单服务员每天每天的加班费就是400元。如今，年夜饭取消了，这些人也因疫情不能回老家了，一堆食材除了部分可以冷冻外，其余只能内部消化。
“面对疫情，谁都不愿意遇到这样的事情，尤其对于我们这样的中小企业而言，春节期间没挣到钱也就算了，看这情况，至少一个月都不能正常营业，但是，期间的房租、人工钱依然需要照付，确实感觉到压力很大。”至于具体的损失，葛先生表示，十万元挡不住。
记者通过走访发现，出于囤货压力的影响，不防有“顶风作案”的餐厅。
此外，在大部分地区都出现了抢购以及蔬果短缺的情况之下，在得知延迟复工的消息后，很多蔬果连锁店的老板也表示压力很大。
“我们的蔬菜和水果都是从顺义石门市场进货，但是，原本应已到位的批发商回京都需要隔离14天，这样一来，我们春节前的囤货根本不够用，延迟复工后，老百姓瓜果蔬菜的需求量猛增，进不来货，我们也只能坐吃山空。”一蔬果连锁店的老板接受《华夏时报》记者采访时表示，一年就指望春节期间能多卖点货，但年前进的水果因疫情不建议串门导致大量囤积，这部分损失至今都没法统计，有的水果因没地方放，至今还在运输车上，估计早就冻坏了。如今，蔬菜又出现了短缺，后面的情况还不知道怎解决，毕竟，延迟复工不是某个环接延迟，而是整个链条都会延迟。
上述老板表示，后续答应供给部分酒店的蔬菜瓜果，可能都要以违约的情况处理了，这样下去的话，损失根本承受不了，只能关门。
疫情之下，期待更多的“转危为机”，期待更多的中小企业可以扛过这一关口。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
