本报记者 公培佳 普洱摄影报道
有这样一所“学校”,位于云南连绵不绝的哀牢山与无量山间、澜沧江畔,只需要上15天课时,毕业后的就业率高达90.8%。你上不上?
9月底,《华夏时报》记者赴云南省普洱市镇沅县采访时,在距离县城3公里的深度贫困人口培训中心看到,这所占地面积仅1800余平方米的原武警训练旧基地,俨然成了新时代就业技能学校,宽敞的技能演武场、明亮的教室、半军事化管理的学员宿舍、丰富齐全的图书室……穿着迷彩服的学员正在一间教室上课,不久的将来,他们毕业即上班,成为当地人口口相传的“好汉”。
就在几年前,困扰镇沅县发展的却是一群习惯等靠要的“懒汉”。
最硬的“骨头”
镇沅县地处云南省西南部、普洱市北部,4200平方公里面积中山区占了97.7%,12万少数民族占总人口的56.59%,有“直过民族”苦聪人18904人,超过全国总数的一半,是典型的边疆、山区贫困县。受历史传统和自然环境的影响,这里的部分贫困群众“懒汉心态”“等靠要”思想一度比较严重,对生活缺乏目标、对自己缺乏信心,负能量效应和破窗效应尤盛,成为全面脱贫最难啃的“硬骨头”。
“面对巨大挑战,镇沅县坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智的脱贫攻坚理念,在全国率先成立深度贫困人口培训中心,探索破解‘素质贫困’难题,促进‘昔日懒汉’变‘今日好汉’,着力把培训中心打造成培育新型职业农民的新摇篮。”普洱市副市长、镇沅县委书记白兆林接受《华夏时报》记者采访时称。
据了解,深度贫困人口培训中心始建于2017年10月,积极争取中央就业补助、上海对口帮扶资金,整合人社、农科、扶贫等部门培训资金,改善培训中心教学楼、食堂、实作场等基础条件,一次能满足60名学员进行集中培训,实行半军事化管理。
为此,镇沅县成立以主要领导为组长,26家有关单位主要负责人为成员的深度贫困人口培训中心建设领导小组,制定实施《深度贫困人口技能培训转移就业试点方案》《农村劳动力素质提升培训实施方案》。县财政按照每人3000元的标准给予培训中心补助,为学员免费提供健康体检,免费发放迷彩服、体能训练服及生活用具。聘请昆明市锦华职业培训学校资深技能教师及县人武部教官等5名教师为学员开展培训。
据白兆林介绍,3年前,全县10596户37643人贫困人口中,主要致贫原因是缺技术、自身发展动力不足和因病,其中缺技术4646户16693人占43.85%,因病致贫1209户4299人占11.41%,自身发展动力不足723户2191人占6.82%。
“重点从缺技术和自身发展动力不足的贫困户中,精准识别出深度贫困人口,计划用40期课时将其全部轮训一遍。”白兆林称。
汇编成册的“好汉班”培训教材
破解“素质贫困”
就像铁块在炉火里淬炼一样。
培训中心负责人告诉记者,按照每期50名学员、每期15天课时、每天8小时的标准,科学确定培训内容。在生产技能方面,围绕当地烤烟、蔬菜、生猪等主导产业发展需求,精准开设种养殖能手、钢筋工、建筑工等技能培训;在综合素质方面,精准开展以禁毒防艾、职业道德、团队合作、文化体育活动为主的“自强、励志、感恩”思想教育;在经营管理能力方面,精准开展就业创业、市场营销、农村电商等培训。
不仅如此,还创新培训模式,采取“一点两线、全程分段”培训模式,实行“信心+文化+技能+生活”培训,以提升致富信心为立足点,以提升生产技能和管理能力为两条主线,分阶段安排理论教学、实作训练,并组织学员参观考察烟草公司烤烟种植、富农公司蔬菜种植、乡愁圆梦农村电子商务发展、建筑公司民房建设等项目,最终运用到实际的生产致富实践中,全面提升培训的有效性和实用性。
学员培训结束要开展职业技能鉴定,通过考核的学员由省人社厅颁发混水墙砌筑专项技能等级、钢筋绑扎专项技能等级等证书,实现农民职业人持证上岗。制定《深度贫困人口培训中心结业学员后续跟踪管理办法》,建立长效跟踪服务机制,为学员提供就业创业、产业发展、合作交流等2年有效跟踪指导服务。
“政府部门对接本地及省内外用工企业,搭建交流合作平台,结业学员能够及时与企业签订务工意向性协议书,实现转移就业。”白兆林告诉记者,同时,对有创业意愿的学员进行创业能力提升指导培训,对符合条件的创业学员提供每人不超过10万元的3年财政贴息创业担保贷款;采取“1361”产业扶贫模式,积极引导学员通过以土地、林权、扶持资金等入股的方式,与49家涉农企业、349个新型农业经营主体合作发展产业,实现效益共建、共赢、共享。
勐大镇仰里村杨正洪是第七期贫困学员,培训拿到了混水墙砌筑专项技能等级证书,自己着手承包建房,带动本村贫困群众参与打工增加收入,成为乡亲们心中的“能工巧匠”。
目前,深度贫困人口培训中心共完成37期13个专业的技能培训,培训学员1729名,296名学员获得混水墙砌筑专项职业能力证书,146名学员获得砂浆调制专项职业能力证书,204名学员获得钢筋绑扎专项职业能力证书,45名学员获得照料婴儿专项职业能力证书,169名学员获得“网络创业合格证书”……根据后续回访,学员就业率达90.8%。
记者采访了解到,培训对象主要是深度贫困人员,远不能满足当地人渴求学到专业致富技能的需要,“好汉班”进行了升级,目前在全县成立了121所新时代农民讲习所,突出宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、突出技能培训等。同时,还将积极申报成立新型职业农民学校,不断扩大培训规模。
学员实作场地
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳