提起德国，大家脑海中第一个浮现的，可能是奔驰、宝马、大众这样的汽车品牌。
庞大的社会救助产业
但很少有人知道，在德国最大的产业，不是汽车，而是社会救助产业。
社会救助产业的从业人员高达200万，基本上相当于德国汽车业、建筑业、钢铁业、渔业、飞机制造业这些产业从业人员的总和。
那么，它的规模也超过了人们的想象，估算下来，德国最大的几个慈善企业拥有10万个“分支机构”，这相当于德国所有肉铺、面包店、药店和加油站数量的总和。
这个庞大的社会救助产业，确实让德国在社会福利这一块做的比较好。毫不夸张的讲，从出生到死亡，德国人都在享受各种各样的福利。简单来说就是，渴有所饮，饥有所食，监有所探，病有所医，外有所宿，裸有所衣，终有所葬。
具体的，除了大家都知道的高额失业救助金外，德国家庭每一个孩子领到的生育补助金，大约在6万欧元左右。
而且德国还有专门租给穷人和流浪汉的小区，不仅环境优美、医疗护理都是免费的，更重要的是，每年每套房的租金只需要0.88欧元，也就是人民币7块钱左右。大家看清楚了，是年租金7块钱，不是月租金！
这个基本上就相当于白住！
福利救助外包给私营机构
那么，太好的福利，带来的结果就是什么呢？政府给的太多，哪怕不工作，也可以舒服的度过一生，从而滋生了大量的懒汉。
更为关键的是，一般来说，国民的福利救济是政府自己来做，但是德国政府只掏钱，不参与具体的事，把福利救助工作外包给私营机构去做。
这样一来，救助机构收入的主要来源就是找到符合救助条件的人，找到一个，就可以去找政府要一份钱。由此导致了各种救助机构想尽办法的“创造”符合救助条件的人。
卫生专家就发现，1994—2010年，德国的残疾人数量增长了一倍。增长的原因不是德国人身体出现了毛病，而是符合“残疾人”定义的人大幅增加了，许多的健康人被救助机构鉴定为“残疾人”。
更令人惊讶的是，据统计，95%的德国人至少有一次成为救助机构的顾客，其中滥竽充数的情况，不在少数。
这样一来，就消耗了大量的社会资金，一些德国地方政府财政收入的40%都交给了各种救助机构，德国政府税收的 1/5也都流向了救助产业。
眼镜蛇效应
但有意思的是，德国的政客们普遍不敢去碰这个“雷”。
原因就在于两组数据中，第一组就是，直接在社会救助企业中兼任高层职位的议员，占议员总数的35%。这个比例比执政党还要高，所以有人开玩笑说，德国议会中最大的党是“救助党”。
第二组数据是，德国救助产业过去15年的发展速度是德国整体经济发展速度的7倍。不但是德国规模最大的行业，还是政治和社会影响力最大的行业。德国上下能与之抗衡的力量，目前来说，没有！
所以，经济学界就说，德国正遭遇着“眼镜蛇效应”，什么意思呢？这其实是个典故。
这个典故出自于英国殖民印度时期，印度曾经有很多眼镜蛇。为此，英国总督颁布了一项法令：向当局提交一条死蛇，可以获得一卢比的奖励。于是印度人开始大规模饲养眼镜蛇，换取奖励，当局者发现这个问题后，把奖赏取消了。那么，手足无措的印度民众，只好将饲养的眼镜蛇全部放生，这使得印度的眼镜蛇又开始泛滥，比先前还要多。
这个故事后来就被经济学家们称为“眼镜蛇效应”，用来表示出发点很好的政策，非但没有实现预期效果，反而把局面弄得更糟。
德国的社会救助产业，就是这样！
作者：水皮杂谈工作室
编辑：戈爽
