今天，是第七个国家扶贫日，也是第二十八个国际消除贫困日。此刻，距离脱贫攻坚的全面胜利已近在咫尺。 “这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的铿锵话语鼓舞人心、催人奋进。残疾人脱贫攻坚是取得脱贫攻坚战胜利的重要内容。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少。”近年来，福州市残联积极将残疾人精准扶贫、精准脱贫融入政府扶贫工作大局，相继出台《福州市残联2017年精准扶贫工作实施方案》《福州市残联打好残疾人脱贫攻坚战三年行动实施方案》。在市委、市政府的坚强领导下，各级残联组织和广大干部群众咬紧牙关迎难而上，凝聚起打赢残疾人脱贫攻坚战的强大持续动力，有效推进贫困残疾人“两不愁、三保障”工作和两扩面（基层康复服务和家庭无障碍改造工作扩面）。据统计，2016年全市核实摸底16793名农村困难残疾人，其中1354名残疾人纳入精准扶贫建档立卡范围，2017年底全部实现脱贫摘帽，退出后无返贫和新增贫困人口。
一、多向度筑牢民生保障网，福州残联系统脱贫攻坚取得良好成效
“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战。”紧扣“两不愁、三保障”的基本要求及核心指标，提升贫困残疾人基本民生保障质效。高度重视，全面掌握动态监测数据。市残联高度重视残疾人脱贫攻坚工作，多次召开会议认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚和残疾人脱贫工作的重要论述及讲话精神，将残疾人脱贫攻坚工作纳入全会工作大局，统一思想，提高认识，全面部署。突出抓好“三基”，即基础台账，基础数据，基本流程。努力实现贫困残疾人数底子清，情况明，并实现台账与原有的海西系统相关数据的对接，并要求各有关县残联对建档立卡贫困残疾人进行清单化管理和动态监测，每季度对数据进行比对并反馈相关数据。精准施策，四大举措突显成效。认真贯彻落实中残联、省残联有关脱贫攻坚工作规划、《福州市扶贫开发领导小组办公室关于落实福州市2017年脱贫攻坚重要举措的通知》，结合福州市残疾人事业实际情况，制定《福州市残联2017年精准扶贫工作实施方案》，突出重点，区分相关县不同情况，确定扶贫的任务目标、帮扶措施及时限，全面精准施策，实施党建扶贫、精准康复扶贫、文化扶贫、兜底保障扶贫四大举措。2017年这项工作经验被省残联转发。创业就业，创新完善托养服务政策。全面完成扶持困难农村残疾人就业创业、残疾人居家托养服务两项省级助残项目及扶持残疾人就业创业“1+6”扶持政策落实等工作。深入县（市）区残联、相关机构调研，联合市财政局制定《扶持残疾人辅助性就业机构建设实施方案（试行）》《福州市残疾人托养服务工作实施方案（试行）》等惠民政策，并相继被省残联转发。市县两级残联认真开展残疾人就业援助月活动、开展“扶贫入户、送岗上门”等活动，帮助农村贫困残疾人和残疾高校毕业生解决就业安置。
部署推进，完善加强残疾人社会保障制度。积极配合民政、人社、教育、卫健委等部门不断完善残疾人社会保障体系，认真贯彻落实好“一户多残”残疾人家庭生活困难补助、残疾人意外伤害险、残疾人两项补贴制度、扶残助学及落实残疾人参加城乡居民社、医保优惠等制度。2017年至今，465户残疾人家庭实施了家庭无障碍改造。
提标扩面，全面拓展残疾人康复服务。全面实施残疾人精准康复服务行动，实现残疾儿童康复救助、白内障免费手术、精神病患者服药和住院补助制度化、全覆盖，并将残疾儿童康复救助年龄扩大到0-14岁。2019年5月，福州市政府在全省率先印发《福州市残疾儿童康复救助办法》。
率先探索，全面推进辅具补贴制度改革。实施《福州市残疾人基本型辅助器具适配补贴办法（试行）》，督促基层提高辅具适配率。开展海西助残系统和精准康复信息管理系统的信息录入工作。开展建档立卡户残疾人辅具需求摸底调查。成立“志愿助残”肢体辅具评估团队，做好第三方评估和督查工作。开展基层辅具适配服务整村（乡）推进工作，提升全市辅具政策普及和服务覆盖率。开展听力辅具回访服务，有效解决和处理残疾人反馈问题。
精准对接，积极推动福州定西残联东西部扶贫协作。认真贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作重要指示精神，按照福建、甘肃省委省政府,福州、定西市委市政府的部署及《福州市残联定西市残联东西部扶贫协作残疾人扶贫专项协议》要求，坚持扶贫协作与残联业务相结合，与扶志扶智增强“造血功能”相结合，与产业扶贫和社会扶贫相结合，建立洽谈对接、联席推进、宣传引导等机制，东西部扶贫协作各项工作有序推进，成效明显。2019年市级共安排东西部扶贫协作项目资金411.5万元，各对口帮扶县（市）区落实帮扶资金600余万元，2020年各县区提供700多万元，主要用于定西市残疾人教育扶贫、健康扶贫、住房扶贫、产业扶贫、技能培训项目，帮助残疾人增强自我发展能力，加快脱贫攻坚步伐。
二、多角度做好疫情防控，共克时艰巩固脱贫成果
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市残联系统迎难而上，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，依照党委政府的决策部署和中国残联、省残联的工作安排，因地制宜因时制宜优化完善新冠肺炎疫情防控举措，推出有速度有力度有温度的政策措施，守护广大残疾人身心健康，统筹推进疫情防控和残疾人复工复产取得了成效。2020年4月，市残联联合市财政局联合印发《关于新冠肺炎疫情防控期间福州市盲人按摩场所等残疾人创业就业单位经营租金补助实施方案》，扶持福州市残疾人就业创业单位，给予残疾人运营房租补贴，稳定残疾人就业增收。全市帮扶260多家残疾人就业创业单位，补助资金达300多万元。
三、多维度推进党建扶贫，在决战残疾人脱贫攻坚中践行初心使命
建立挂钩制度，市残联党组成员分别联系一个县（区），各相关处室负责联系，实时掌握该地区贫困残疾人脱贫攻坚工作、重点帮扶对象生产、生活等情况，全力以赴防止残疾人返贫、致贫。积极与定西市残联做好沟通协调工作，签定帮扶协议，指导对口帮扶县区确定帮扶项目和资金。建立党组成员挂钩联系制度，重点跟踪帮扶25户建档立卡贫困残疾人和16户受疫情影响有返贫风险的建档立卡贫困残疾人。建立市残联机关党总支党员志愿结对帮扶贫困残疾人制度，市残联党员干部和福州市25户重点帮扶对象及16户因疫情影响有返贫风险的残疾人家庭结对帮扶。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。特别是受新冠肺炎疫情严重影响，防止残疾人因病因疫返贫、保证残疾人稳定脱贫任务艰巨。广大残疾人工作者，特别是党员践初心、担使命，积极帮助残疾人脱贫，点亮梦想，牢记“代表、服务、管理”职责，积极探索新时代扶贫助困新方法，不断提高为残疾人服务水平，展现了残疾人工作者的责任担当。
福州市残联将继续提高政治站位，统筹做好疫情防控和脱贫助残工作，加强监督考核，涵养务实作风，强化宣传推动，营造全社会助推残疾人脱贫攻坚浓厚氛围。结合学习十九大和十九届四中全会精神，学习贯彻《习近平在福建》《习近平在福州》等系列采访实录精神，把防止残疾人返贫摆到更加重要的位置，为确保如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会贡献力量。
编辑丨同人助残
校对丨陈天明 李光泽 方 华
审核丨孙 闯 张文辉 陈栩彬
来源：福建残联（ID:fjcl1203)，文/福州残联
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