本报记者 吴敏 北京报道
2018年，中美贸易摩擦之际，中央首次提出“六稳”，旨在稳定宏观经济，增强社会韧性，在风起云涌的外部经济政治形势中“变中求稳”。如今面对疫情考验，在“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”基础上，今年4月中共中央政治局会议提出“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”，简称“六保”，应对短期宏观经济波动和失业等社会问题。保险的本质是对风险的补偿或转移，在市场和社会中日常发挥着“稳定器”的作用。在社会资本积极参与治理的当下，“六保”的实现，自然离不开保险行业的贡献。
民生为本，就业先行
高度关注并着力改善民生问题，一直以来都是落实以人为本的科学发展观的要求。在“六稳”基础上，“六保”中单独强调了“保基本民生”，在严峻的疫情考验下，民生问题在短期内需要引起更高的关注。尤其是在2020年，也就是我国脱贫攻坚的决胜之年，贫困群体尤其容易受到外部风险的冲击。为减少和防止返贫现象，我国许多重视社会责任的保险企业正协助政府保障脱贫工作的顺利进行，保护扶贫工作的阶段性成果。
为快速推进扶贫相关工作，中国大地财产保险股份有限公司（下称“中国大地保险”）创新推出“大地防返贫保”。截至目前已在云南、浙江、河北、河南、江西、甘肃、福建、山西等24个省53个县（市）、88个乡（镇）落地，为已脱贫地区近70万群众提供了“大地防返贫保”风险保障，赔付金额超过850万元，协助政府构筑起坚实的脱贫攻坚“拦水坝”和“防火墙”，为建立稳定脱贫的长效机制提供有力保障。
在推广“大地防返贫保”的基础上，中国大地保险创新扶贫“组合拳”，推出产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫、结对帮扶等扶贫方式，实现以“脱贫+防返贫”的攻守兼备的扶贫模式，开辟扶贫新路子。同时，认识到教育是最大的民生工程后，中国大地保险在疫情期间专门研发了“复教园丁保”，并向全国超过31万名教职工捐赠该保险，保额超750亿元保障，为复教复学护航。
“保基本民生”的目标与其他“五保”也息息相关，尤其是就业。稳定的有保障的就业为居民及其家庭提供了基本的可支配收入，即工资收入，并且使家庭有稳定的收入预期，这又会对整体经济复苏和进一步发展奠定基础，从而形成良性循环。
在“六稳六保”中，“稳就业”和“保居民就业”均被排在首位，其重要程度不言而喻。失业保险覆盖范围有限，商业保险企业的补充和创新正逐渐发挥更大作用。如中国大地保险为返岗务工人员专门研发了“复工安行保”产品，并向云南、浙江、广东等返岗务工人员捐赠，覆盖近30万务工人员，累计保额近600亿元，为稳就业提供保险保障。同时，作为负责任的大企业，中国大地保险自身逆“市”增员，通过大力发展代理人队伍、积极搭建线上平台促进就近就业、精准推荐军转干部就业等自身多项举措，并携手央视频举办“国聘行动”，在疫情期间，新增就业近3千人，助力“保就业”、“稳就业”目标。
“输血”中小微企业，增强产业链供应链韧性
“保就业”的一个重要前提是保企业，也就是“六保”中的“保市场主体”。对“创新创业”的鼓励和推动让我国一大批中小微企业逐步成长起来，同时也成为吸纳就业的重要市场主体。然而相较于更为成熟的大企业，它们在竞争市场中仍处于弱势地位，对抗市场冲击、系统性风险的能力仍然较低，复产复工期间，它们正面临更多资金压力。所以对于资本密集型和技术密集型的中小微企业而言，它们要面对的或许已经是有关存亡的挑战。
保险企业不仅可以提供风险转移和补偿，同时也是资本市场重要的组成部分，在融资方面发挥着巨大作用。诸多保险企业也正伸出援手，例如中国大地保险通过“政银保”模式，精准帮扶全国数百家科技小微企业化解融资难题。仅在上海地区，已累计为近百家科技类小微企业提供“政银保”保证保险服务，保额超过4亿。
上海一家从事土壤清洁环保工程的科技型中小企业，同样也是上海市高新技术企业。疫情期间，该企业多处工程停工，工程款项无法按期回流，企业每月还要面临350万元固定支出的压力，经营压力非常大。了解到这一情况后，中国大地保险经过与银行、科委多方商讨，协调将企业即将到期的500万贷款予以延期，缓解企业短期内的资金压力，为企业恢复生产争取了时间。
利用信用保险，中国大地保险为现金流紧张的企业和项目提供融资服务。内蒙古呼和浩特市某园林绿化公司成功竞标老旧小区绿化工程改造项目，多方周转后，资金缺口200万元。中国大地保险内蒙古分公司信保部客户经理上门营销业务，了解客户基本条件和贷款需求后，介绍加成保业务，即在银行发放给个人住房抵押类贷款基础抵押率之上，为客户提供加成保证保险，提高房屋抵押率成数，为客户融资增信。贷款资金到位后，老旧小区绿化工程改造项目顺利启动。
另外，有超过6000家中小微企业获得中国大地保险“企福保”等保险产品，累计保险保障总额高达40亿元。对于企事业单位，中国大地保险推出“防疫保”，累计为近2000家企事业单位提供了风险保障，保障人数超过20万人。对于旅游类企业，中国大地保险提供风险保障超过60亿元，其中为餐饮类企业提供风险保障超过5亿元。大地“货司保”和“安心运”解决抗疫物资和生活物资运输风险，为运输企业及其驾驶人员提供了风险保障保额3亿元。
在“六稳”的中期目标中，重点强调了外贸、外资的稳定。结合“保市场主体”的短期目标，中国大地保险通过加大对中小微外贸企业的支持保障力度，及时减损止损，开展培训，强化融资支持力度等四大硬核举措，帮助国内中小微外贸企业缓解资金链风险。针对疫情期间中小微外贸企业面临的买家拒付等风险，中国大地保险将被保险人报案可损时间由30天扩展至60天，确保疫情期间被保险人具有充足的处理时间；此外还为10余家医药企业的药品物资提供了出口货运保险保障600万美元。
关注“基本”——粮食、能源与基层运转
农业和能源是国民经济和工业产业的基石，但它们都有其脆弱性。例如为阻止疫情在全球范围内的扩散，诸多农粮出口国对进出口采取了限制措施，同时多变的国际能源市场为国内的能源供应带来风险，尤其是传统能源。
为助力保粮食安全，中国大地保险充分发挥农险保障功能，通过科技赋能等举措，仅今年上半年，已累计为近2000万亩次农作物提供保险保障，涉及农户近120万户次。面对今年的自然灾害，中国大地保险已支付的农险赔款超过了1.2亿元，惠及农户超8万户次，高效理赔助力农户快速恢复生产。例如在江西，7月以来多地普降暴雨，江西贵溪市、鄱阳县、余干县、南昌县等地的承保水稻受灾严重。仅7月当月，中国大地保险就接到水稻保险报案约3600件，报案面积约13万亩，涉及34个乡镇、228个村委会。灾害发生后，江西分公司积极统筹各机构人员投入到水稻核损工作，安排专人加班加点处理农险赔案，迅速将理赔款交到受灾农户手上。截至7月底，已累计为受灾水稻种植农户支付农险赔款近700万元。
同时，中国大地保险主动对接中石油、中石化、中海油等能源企业，提供全面的保险保障，多点发力，打通“堵点”、解决难点，保障能源企业安全生产和风控管理，精准助力复工达产。
中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇强调，基层公共服务的有效提供，关系到社会稳定与地方治理现代化。疫情期间，中国大地保险推广“社区保”，为社区工作者提供风险保障，缓解地方政府及社区在疫情形势下的救助压力，为抗疫人员及社区居民提供意外及新冠肺炎感染风险风险保障。中国大地保险还为一线医务人员、警务人员、媒体记者、返程务工人员等群体捐赠保险保障总保额超过1400亿，为基层一线人员工作的有序运转织就精密“保障网”。
“六稳”和“六保”各目标相互交叉、相互支撑，但各有侧重，正如保险企业针对疫情创新和推广的保险产品。恢复经济平稳增长需要更长期的努力，中国大地保险表示，在未来，将进一步推动“稳脱贫、防返贫”长效机制，进一步推广扶贫新模式；创新“就业险”、扩展新冠保险责任；继续支持外贸及高新技术企业发展；扩大农险覆盖面；进一步巩固和完善社区保险，做好常态化疫情防控工作。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
