本报记者 杨仕省 北京报道
作为全球最大的煤炭消费国，中国此前一度成为了澳大利亚煤炭的主要买家。在2019进口的动力煤资源中，中国有高达57％都是从澳大利亚进口的。然而，近几个月以来，中国对澳大利亚煤炭的进口量却出现了急剧下跌。
据海关总署公布的数据显示，中国从澳大利亚煤炭的进口量从5月份944万吨的峰值锐减至10月份的517万吨，而到11月份，这一数值降至179万吨。
在澳大利亚出口中国的商品中，最主要的是铁矿砂、天然气和煤，占进口值的76.4%。
不过，“我国对澳煤进口总量与整个煤炭消费量相比仍较小。我国2019年自澳大利亚进口全部煤炭到港量约为7760万吨，约占我国全部煤炭进口总量的26%；我国2019年全部煤炭进口约3.0亿吨，当年全国原煤产量完成约39.7亿吨。”12月1日，亿海蓝大数据部航运分析师林书来接受《华夏时报》记者采访时说，中国自澳大利亚进口煤炭当中相当大部分是炼焦煤。“在炼焦煤方面，我国还有另外一个重要供应来源地是紧邻的蒙古，因我国对外政策调节方面着力点不同，对从澳大利亚煤炭和蒙古煤炭进口情况经常呈现此消彼长、相互补充的态势。”林书来说。
澳洲或将丢失中国市场
另据近日最新的市场消息显示，我国定了将增加2000万吨动力煤炭进口配额的计划。消息一经传出，上述配额引起俄罗斯、印度、澳大利亚等国家的抢夺。
但根据检测，澳大利亚煤炭的质量不合格，中国买家对澳大利亚的煤炭顿时兴趣锐减。澳大利亚煤炭没有做好质量检测，这是一个原因，还有一个原因，就是两国关系。澳总理莫里森对华态度十分强硬，直到澳大利亚煤炭轮船在中国滞留以后，莫里森的态度有所软和。
今年4月，澳大利亚方面曾提出，在疫情问题上，对中国展开所谓的国际独立调查，引发舆论哗然。此后，包括澳大利亚内政部长、贸易部长在内的多位官员公开表示，即使冒着与中国关系恶化的危险，也坚持对中国进行调查。更有激进的议员，主张对中国强硬，甚至呼吁中澳经济脱钩。
据报道，9月末，澳大利亚有关刊物发文，揭露澳安全情报机构与澳反华学者汉密尔顿、反华议员海斯帝等人，联手炮制“中国对澳大利亚进行渗透和间谍活动”的骗局，共同策划反华"宣传战"，损害中澳关系。
对此，外交部发言人赵立坚曾多次表示，中方对于发展中国和澳大利亚关系的立场是一贯的、明确的。一个健康稳定的中澳关系符合两国共同利益，但这需要双方的共同努力。我们希望澳方同中方相向而行，切实秉持相互尊重、平等互利的原则，多做有利于中澳互信与合作，符合中澳全面战略伙伴关系精神的事。
由于澳大利亚自身的一些原因，中国限制了从澳大利亚进口部分商品，其中包括煤炭。而澳大利亚煤炭又被检测出质量不合格，所以，这些来自澳大利亚装载煤炭的轮船被中国拒之门外了。
记者注意到，10月13日在介绍2020年前三季度进出口情况的会上，有记者就中国停止进口澳大利亚煤炭一事进行了提问。对此，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文回应称，中国海关将进一步加强对相关产品的进口监管，有关情况请向有关主管部门了解。
本报梳理注意到，就在同一天，澳大利亚方面也就此事做出了回应。澳洲贸易部长伯明翰表示，正在调查相关报道。“澳大利亚方面将寻求中方的回应，同时与相关企业进行商谈。”伯明翰还重申，煤炭仍然是澳大利亚出口的重要组成部分。
俄印抢夺中国煤炭市场
据中国煤协发布的统计报告显示，2019年，中国依旧是全球最大的煤炭进口国之一。其中，印度尼西亚、澳大利亚、俄罗斯、蒙古四国，位列中国煤炭进口量的前四位，占中国煤炭进口总量的95%以上。
“从这几个国家进口的煤炭总额，满足了中国市场的需要。”林书来表示，“煤炭进口政策调节，在一方面也巩固了“供给侧”改革的成效，可以认为是一种短期阶段性的‘补充’政策。自2015年国内推行‘供给侧’政策以来，国内煤炭行业迅速摆脱持续低迷局面，行业盈利能力得到恢复，化解了关联行业潜藏的风险，对保障国内能源安全自主、经济稳定运行起到了非常关键的作用。”
不料，最近中国再次增加了进口煤炭订单总量，而印尼、蒙古等国的煤炭迅速填补中国这一庞大的市场需求，也将进一步挤压澳大利亚煤炭出口到中国的量。印尼通过对中国出口动力煤，成为了全球最大的动力煤出口国。“仅11月份，中国与印尼签署了14.6亿的订单。”林书来说，印尼煤物美价廉，十分符合中国动力煤市场的需求。
值得一提的是，据记者了解，最新的情况是，即便中国不选择进口澳大利亚的煤炭，依旧有不少优质的备选煤炭进口国家。比如，今年9月，蒙古国总统巴特图勒噶表示，愿同中国市场深化各领域合作，不断扩大贸易规模，包括增加对华优质煤炭的出口等。
就此，国务委员兼外交部长王毅曾表示，中蒙是好邻居、好朋友，在抗击新冠肺炎疫情斗争中谱写了合作篇章。巴特图勒嘎总统作为疫情发生后首个访华的外国元首，以自己的实际行动表达了对中方的支持，他代表蒙古人民向中国人民赠送的3万只绵羊，在中国产生了热烈反响。
值得一提的是，现在的中国对海外煤炭的需求开始下降。中煤协就曾公开表示，2019年，我国煤炭消费保持平稳，随着煤炭铁路运输通道能力增加，国产煤炭的供应能力正进一步加强。
此外，缩减煤炭也与中国一直在积极履行《巴黎气候协定》的相关义务有关。
记者注意到，在9月22日举行联合国大会期间，中国再次向全球做出郑重承诺，力争在2030年前将二氧化碳排放达到峰值，在2060年前实现碳中和。为实现上述目标，中国承诺将加大可再生能源的投资，减少煤炭的使用也将是势在必行的。有预测称，到2025年，中国的整体煤炭需求量将减少18.4%。
责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
