本报记者 杨仕省 北京报道
国企改革持续发力。
12月3日，国资委主任郝鹏主持召开部分央企负责人座谈会。会上，郝鹏强调，要坚持新发展理念，突出质量第一、效益优先，统筹量的合理增长和质的稳步提升，全力以赴实现全年目标任务，在高质量发展上迈出新步伐。“现在到年底还有不到一月的时间，要紧盯全年目标任务，全力以赴实现‘两个力争’目标任务，确保‘十三五’圆满收官，为‘十四五’起好步”。郝鹏说。
《华夏时报》记者注意到，国资委副主任翁杰明日前也表态，我们将结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。对于需要“进”的领域，以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，提高效率和整体竞争力；在“退”的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。
“尽管前十月国有企业已经实现了营业总收入增速转正，但央企营业总收入与利润总额都还处于负增长区间，离全年实现正增长还有一定差距。从目前增长态势看，央企营业总收入与利润全年效益正增长完全有可能实现；但也要看到问题所在，目前的增长可能更多还是受益于整体发展环境的改善，内生活力不足与盈利能力不强等问题并没有得到有效解决。”12月6日，中国企业联合会研究部研究员刘兴国告诉《华夏时报》记者，1-10月，央企利润下滑幅度大于营业总收入，而营业总收入下滑幅度则大于营业总成本，这在一定程度上反应了中央企业成本管理水平不高，在营业总收入下滑的同时，没能有效管控住成本的增长。
“如果央企即使只是保持今年百元收入成本与去年同期持平，利润也将增加2000亿元左右，加上这2000亿元的利润，基本上可以实现利润总额与上年同期持平。”刘兴国说。
实现“两个力争”
《华夏时报》记者从国资委了解到，日前国资委召开部分央企负责人座谈会，研究分析企业经济运行情况，提出全力以赴实现“两个力争”目标任务，为“十四五”开好局、起好步。
这里的“两个力争”是指：力争做到绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长。
郝鹏在会上介绍说，今年1至11月份，中央企业营业收入、净利润降幅持续收窄，经济运行稳中向好，防范风险能力提升。“各央企要坚持问题导向，紧密结合企业实际谋划下一步工作举措，保持战略定力，以更大力度抓好提质增效升级，在保持稳定增长的同时，不断提升企业发展质量和效益；要扎实落实国企改革三年行动，进一步激发企业活力动力，加快建设世界一流企业；要加强重点领域风险防范，坚决守好安全稳定底线。”他说。
稍早，11月27日，国资委副主任翁杰明就透露，国资委监管的央企，需改制的68家集团公司全部完成改制，除极少数需清理整合的企业，央企子企业全面完成改制。“地方国资委所监管的国企公司制改革取得积极进展，96%完成公司制改革。”翁杰明说。
国有企业作为国民经济的主导力量，必须坚持创新在企业高质量发展中的核心地位。12月6日，著名国企研究学者、长江商学院大企业治理与创新研究中心研究员李锦接受《华夏时报》记者采访时表示，作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，国有企业在“十四五”期间应该继续坚持“有所为、有所不为”的思路，聚焦主责主业，把国有资本集中到关系国民经济命脉和国家安全、国计民生、科技创新、战略性新兴产业的领域，发挥国有企业在经济增长、创造就业岗位、资源合理高效配置等方面的作用。
“党的十九大后，习近平总书记在考察徐工集团时强调，国有企业是中国特色社会主义经济的‘顶梁柱’。要按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的骨干力量”。
在李锦看来，“高质量发展”是十九届五中全会确立的“十四五”主题。“高质量发展是国有企业兴旺发达的关键因素，国企必须追求规模效应走向质量效应。”他说。
“有进有退”
本报记者梳理，在全面深化改革方面，《四十五规划建议》提出，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用。
“推进‘十四五’期间国民经济的持续健康发展，持续深化国资国企改革显得尤为重要，还必须以改革的动力激发国有企业的内生发展活力。”刘兴国告诉《华夏时报》记者，近几年来，经济增速下滑，国有企业增长压力加大；尤其是今年受新冠肺炎疫情冲击，企业发展环境更加不如以前，企业家对未来发展的预期并不乐观，投资信心明显不足，需要采取有效举措，包括深化改革、做好服务、减轻负担和创造需求等。
从当前发展情况看，“国有经济在发展中还存在不少问题，需要通过进一步深化改革来解决当前所面临的各种问题：包括进一步完善国资国企发展的体制机制，优化国资国企监管，调整国有资本布局，规范国有企业治理等。从总体上看，国有资本向重要行业和关键领域、向前瞻性战略性产业、向优势企业集中的程度还不够，国有企业业务重叠的现象还普遍存在。”刘兴国说。
此外，刘兴国还认为，央企创新发展的能力也有待加强，应更多依靠创新来强化竞争优势、增加附加价值、提升盈利能力与盈利水平，实现企业高质量发展。“无论是成本管理水平的提升，还是创新能力的增强，归根到底，都有待于改革的深化推进，因此必须抓紧抓实《国企改革三年行动方案》的落实，从而有效激发内部发展活力，最终实现效率效益增长。”刘兴国说。
受访专家认为，优化国有经济布局结构、推动国有资本做强做优做大，一直是本轮深化国企改革的目标和方向，譬如《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确指出，坚持“以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为”。
李锦表示，在“十三五”时期，国有资本布局结构更趋合理，国有资产规模和国有企业的盈利能力明显提高。他预计，“十四五”期间，国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业，不断增强国有经济的竞争力、创新力及抗风险能力。
正因为这样，11月2日召开的中央全面深化改革委员会第十六次会议除审议通过《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》外，在部署推进新发展阶段下的国有经济布局优化和结构调整方面更是笔墨浓重。此次会议提出，要坚持问题导向，针对当前国有经济布局结构存在的问题，以深化供给侧改革为主线，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，更好地把国企做强做优做大，防止国有资产流失。
责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
