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青海书写脱贫暖心答卷:建档立卡贫困残疾人全部“清零”

文梅 陈柯宇 2020-12-25 20:39:42

本报记者 文梅 见习记者 陈柯宇 北京报道

在广阔的青藏高原之上,冬日的寒风吹过终年积雪的山头,给居住在青海湖四周的居民带来一阵阵凉意,然而脱贫攻坚的脚步坚定又温暖地大踏步进入这片土地,为这个严冬带来了暖人心窝的火炉。

自2016年以来,青海残联始终聚焦残疾人脱贫攻坚战,紧紧围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标,大力开展精准脱贫工作,认真履行行业脱贫职责,取得了显著成效。

据记者了解,截至2019年底,全省22489户、36835名建档立卡贫困残疾人顺利实现绝对贫困“清零”,取得了历史性、决定性成就。

然而消除绝对贫困只是第一步,随之而来的是即将步入“后脱贫时代”。在新的历史条件下,如何巩固好脱贫攻坚成果、增强残疾人防贫解困能力、提升残疾人获得感和幸福感,是未来必须思考和应对的一项重大课题、重要任务和重磅挑战。

从康复扶贫托起民生蓝天

近年来,青海省把残疾人脱贫攻坚“巩固提升”和“补针点睛”工作作为核心内容,制定了残疾人脱贫攻坚“补针点睛”5个方面重点任务指标,安排推进全省贫困残疾人脱贫攻坚重点工作任务,全面推进脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实。

由于受身体障碍、劳动能力弱、教育程度低等因素影响,贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,而残疾人康复是满足残疾人基本医疗卫生和改善生活质量的重要措施。

为此,青海省协调中国残联和省财政厅先后拨付残疾人康复资金共4070.4万元,对线上残疾儿童康复服务所需救助资金通过残疾儿童康复救助经费渠道予以保障。

同时,还按照省残联“四大一深入”活动安排,举办了“人员大培训、岗位大练兵”残疾儿童康复救助培训班暨首届残疾儿童康复技能竞赛,共培训人员141名,17支代表队51名队员参加了比赛。通过对残疾儿童的康复需求给予资金支持和技能比赛,以多种方式调动残疾儿童的康复积极性,不仅为残疾儿童解决了实际康复需求,还为他们的生活提供了新的希望与未来。

据了解,截至目前,全省共为50664名残疾人提供了康复服务,康复服务率高达93%,为3444名残疾儿童提供康复救助服务;为22493名残疾人提供基本辅助器具适配服务,辅助器具适配率95%,圆满完成了年度民生实事任务和目标责任制任务。

在康复扶贫之外,青海省还制定了《青海省贫困残疾人脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》,在这三年里,累计争取、整合、投入资金3.70509亿元,实施残疾人家庭无障碍改造、集中托养和适配辅助器具工作,保障了困难残疾人的相关需求。

为了让残疾人的生活像普通人一样便捷,给予残疾人生活以尊严保障,青海省在残疾人家庭无障碍改造项目方面,累计投入资金3924.6万元,改造户数8804余户;在适配辅助器具方面,累计投入资金0.26亿元,对3968名肢体残疾矫治患者进行了筛查,有749名符合条件的残疾人接受了矫治手术,为83577名残疾人提供了辅助器具适配服务。

此外,残疾人在个性化社区生活方面的服务也存在重大需求缺口,这是残疾人生活得以幸福、安康、愉快的重要举措。因此,青海省先后争取资金3.09027亿元,为251978名残疾人提供了集中托养、日间照料、邻里互助和居家安养等形式多样、适应需求、符合需求的托养照护服务。其中,对16-59周岁的智力、精神和重度肢体残疾人投入918万元,为西宁市、海东市的2000余名残疾人提供寄宿托养、日间照料和居家服务等不同形式的托养照护服务;并为全省8市州有需求且符合条件的753名残疾人投入300万元提供托养照护服务,这极大改善了贫困残疾人的生活质量和生活状况。

从康复扶贫到托养、无障碍改造和适配辅助器具服务的“三年计划”,青海省为残疾人脱贫下苦本、卖苦力,为残疾人的幸福生活不断努力,逐渐为他们的家园托起一片蓝天。

以东西部协作实现共同富裕

东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。贫困残疾人作为脱贫攻坚战中难啃的“硬骨头”,通过东西部协作可以为残疾人脱贫注入新鲜血液。

据了解,青海省西宁市、海东市、海南州、玉树州、果洛州、黄南州分别与江苏、上海、天津等省市对口帮扶地区残联建立了联系,并开展了内容充实、形式多样的协作帮扶工作。多年来,各帮扶地区累计为青海省东西部扶贫协作提供帮扶资金2889万元,残疾人辅助器具、生活用品、特殊教育教具、用于发展生产的羊羔等物资万余件。

例如青海省海东市与江苏省无锡市建立了对口帮扶关系,无锡市政府通过不断捐赠资金和物料为海东市的康乐残疾人托养院提供帮扶,康乐残疾人托养院利用所收赠款对托养院进行了修建花园和残疾人农疗站,并购置了文化用品和功能场地改扩建项目,让这里的残疾人得以进行康复训练、文化娱乐、培训指导以及简单的劳动和残疾人辅助性就业工作。

此外,西宁市还与南京市建立了对口帮扶关系。为更好提高市残联开展残疾人脱贫攻坚工作的业务水平,西宁市派遣组织工作人员及残疾人专职委员24名,赴南京市残联针对残疾人托养、就业等方面进行了培训。同时,南京市政府也为大通县建档立卡贫困肢体残疾人捐赠了轮椅100辆,安排了7名残疾人家庭学生赴江苏企业带薪顶岗实习。

此外,西宁市还与南京市在推进残疾人就业工作、帮扶残疾人提升就业技能方面进行了对接。据了解,南京市扶贫协作对口帮扶教育资金700万元,整合于湟中县职业教育多巴新校区三期创业实训楼建设项目中,实施残疾人培训实训中心建设项目,投资土建工程544.945万元,投资木雕、唐卡、针灸、推拿等实训室设备155.055万元。目前该项目已于2020年5月完成所需设备购置、安装、测试及培训教室布置等工作。

在东西部扶贫协作之下,西宁市的贫困残疾人逐渐过上了更好的生活、培育了多样的就业技能,朝着共同富裕的方向不断前进。

记者从青海省残联了解到,未来青海省还将与对口帮扶地区建立长效联系机制,与援助地区“结对子、认亲”帮扶,为今后本地区残疾人事业发展打下坚实基础,实现脱贫不脱钩。同时运用各种传播手段,对协作成果进行宣传,讲好扶贫协作故事,凝聚决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的强大精神力量。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳