视频 调查 宏观 金融 证券 产业 要闻 地产 健康 慈善 汽车 评论

“十四五”生态环境保护规划将以降碳为总抓手 继续深入打好污染防治攻坚战

刘诗萌 2020-12-29 14:59:34

本报记者 刘诗萌 北京报道

2020年是“十三五”收官之年,也是“十四五”规划的启动之年。日前,生态环境部副部长庄国泰表示,过去五年这五年是迄今为止我国生态环境保护成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额圆满完成,生态保护和修复持续推进,应对气候变化工作取得积极进展,已经提前超额完成对外承诺的2020年目标。

那么“十四五”规划中,生态环境保护又将聚焦哪些领域?12月29日,生态环境部12月例行发布会举行,生态环境部综合司司长徐必久表示,“十四五”生态环境保护规划以《十四五规划和2035远景目标建议》(下称“建议”)为指引,对标2035年美丽中国基本建成的目标,倒排“十四五”“十五五”“十六五”三个五年工作。

他指出,“十四五”生态环境保护规划全面覆盖生态环境保护各领域各要素,体现到绿色发展、生态环境质量改善、生态环境治理体系和治理能力现代化三个最重要的方面。

其中,在绿色发展引领方面,要抓住降碳这个总抓手,推动2030年前实现碳排放达峰,抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰,鼓励一些重点行业率先达峰,加快建立全国碳市场,同时也鼓励地方开展试点示范;坚持以改善生态环境质量为核心,推动生态环境源头治理,系统治理,整体治理。

在生态环境质量改善方面,坚持质量目标倒逼总量减排、源头减排、结构减排,推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构加快优化调整。

在生态保护修复方面,强化生态保护监管,实施重要生态系统保护和修复重大工程,从生态系统整体性和流域系统性方面,强化山水林田湖草各种生态要素的协同保护与治理。

此外,要深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战。根据《建议》,污染防治攻坚战不仅是“十三五”的三大攻坚战之一,还将成为“十四五”的两大攻坚战之一,要顺应污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”的重大转变,保持攻坚力度,延伸攻坚深度,拓展攻坚广度,抓紧研究提出深入打好污染防治攻坚战的顶层设计,推动出台相关指导意见,更加突出精准、科学、依法治污,解决群众身边突出生态环境问题。

另外,在体制机制方面要坚持深化改革创新,完善生态环境治理体系。完善生态文明领域统筹协调机制,加强组织领导,强化激励约束政策供给。建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度,不断优化生态环境管理体制机制,同时夯实各方面的能力。

徐必久介绍,生态环境部从2019年2月份就启动了“十四五”生态环境保护规划编制工作,坚持开门编规划,广泛征求行业、地方、部门、专家的意见,多次召开部党组会、部常务会进行研究,现在已经形成了规划的初稿,规划进度总体达到预期。近期部党组会将专题研究“十四五”生态环境保护规划,并在明年1月份召开的全国生态环境保护工作会议上听取意见。

责任编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏