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华夏时评:风物长宜放眼量——站在“十四五”的起点上

本报评论员 2021-1-1 00:22:36

跌宕起伏的2020年,终于将时钟拨向了2021,在这个历史交叉点的年份上,每一个人都会有他的独特体验和个人记忆,但是,当10年后、15年后,也就是2035远景目标也得以实现之时,再回头看2020年,我们作为一个集体,还将记住些什么?又必须记住些什么呢?

牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。

2020年最绕不开的关键词,是“新冠”,不同的是,因为文化基因和社会制度的区别,有的国家把“新冠”做成了全年的主题,有的国家只把“新冠”当成了一年的“背景”。中国在经历了最初的艰苦时刻之后,经过可歌可泣的武汉抗疫,经过稳如泰山的全国抗疫、全民防疫,不仅生产和生活迅速向正常状态回归,而且既定目标不打折扣,新的任务如期开启。

在这一年里,我们将记住的是,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,三大攻坚战取得决定性成果;在全球新冠叠加中美争端背景下,中国不仅取得了抗击疫情的胜利,还成为唯一正增长的主要经济体;我们还必须记住,就在2020年,制定了国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标,在全面建成小康社会后,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。

12月中的中共中央政治局会议释放出的重要信号表明,到2020年末,我国金融体系重点领域的增量风险得到有效控制,存量风险得到逐步化解,金融风险总体可控;现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困;相继打响蓝天、碧水和净土保卫战,生态环境质量得到显著改善。也就说,三大攻坚战取得决定性成果。

今后的任务,是继续化解各种存量风险和防范增量风险,稳定杠杆率,消除新的系统性风险隐患;继续采取有效措施,切实巩固拓展脱贫攻坚成果;继续为改善生态环境质量推出更多举措。

三大攻坚战的成功收官,持续稳定的经济增长功不可没,在2020年疫情的上半场,中国经济因为全国抗疫和全民防疫的现实压力,出现了罕见的GDP负增长,但在国内疫情稳定之后,复工复产,六稳六保,成为了经济工作的关键词,中国经济强大的韧性得以充分展现。

以出口为例,因为全球疫情导致全球供应链危机,本以为会给中国出口企业雪上加霜,但实际状况是,2020年1、2月两个月,受疫情影响,中国出口的确同比大幅收缩17%,可随着复工复产之后,出口增速明显回升,到2020年10月,出口增速已回升到同比正增长11.4%,甚至还明显扩张了中国出口在全球出口市场中的份额。根据国际货币基金组织的预计,2020年全球经济将萎缩4.4%,而中国将成2020年唯一正增长主要经济体。

中美关系,在这一年也经历最为严峻的考验。2020年是美国的大选年,在这一年中美的防疫形势出现了重大的转化和强烈的对比,而美国政府对中国的极限施压却不依不饶、层层加码,从5G到芯片,从华为到央企,而中国经济的应对方式,却是更大范围、更深层次的改革开放,继续拥抱全球化,并向世界经济放开自己最具潜力的庞大市场。

我们看到,谈了8年的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在2020年11月15日正式签署,这个全球最大的自贸协定,成员国包括东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,这15个成员国的总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。

我们还看到,就在12月30日晚,国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。历经7年35轮谈判,中欧投资协定的达成,将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。

最终,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,成为了中国经济发展的新篇章。构建新发展格局,就是要做大、做好国内这个巨大的市场,满足和扩大日益升级的国内需求,唯有这样,才能释放出巨大而持久的动能,推动中国经济的持续增长,推动全球经济的稳步复苏。

而做大、做好国内这个巨大的市场,供给侧改革固然重要,需求侧改革更不可少。12月11日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,分析研究2021年经济工作,首次提出“需求侧改革”。需求牵引供给,供给创造需求,一对供给和需求,实现的是更高水平动态平衡的经济运转闭环。

需求侧改革,绝不是以前扩大内需政策的简单重复,而是以提高国民收入为目标的,涉及到二次分配以及三次分配问题的更深层次的改革,是改革的深水区,是更高的要求、更难啃的骨头。今后的需求侧改革,对于内需的拉动,更应该是从投资转向消费,而扩大消费的内在要求之一,就是减少贫富差距,就是全面提升国民收入水平。

所以,一切可以提高国民整体收入水平的改革,一切能够缩小贫富差距的举措,都会是需求侧改革的应有之义。我们会继续要求房价平稳,房住不炒,因为房价的暴涨暴跌,本质是一种财富转移,拉大了有房无房者的贫富差距,在总量上减少全社会消费水平;我们也会要求强化反垄断和防止资本的无序扩张,因为垄断的产生和资本无序扩张,导致的结果依然是贫富差距的拉大。

2020年12月的中央经济工作会议,给2021年的经济工作确定了八项重点任务,其中包括了强化反垄断和防止资本无序扩张和解决好大城市住房突出问题,就表明了明确的取向。八项重点任务中的做好碳达峰、碳中和工作,则可以视作是污染防治攻坚战胜利收官之后的新环保目标。

而列在八项重点任务第一位的强化国家战略科技力量的任务,将是未来很长一段时间内,中国经济能否真正独立自主持续高速发展的关键中的关键。只有自主的科技创新能力,才能完成增强产业链供应链自主可控能力的任务,才能真正意义上创造内需、扩大内需。这不仅是2021年的重点任务,也是到2035年的重点任务,更是持续到永远的重点任务。

最艰难的篇章已经翻过去了,2021年的全球经济,很有可能完成探底,重新进入上升周期,继续推进全球化也可能重新成为新的关注议题,中国的经济还会增长,中国的国际话语权也会提升,而经过2020年的巨大变化,中国经济总量成为世界第一的时间点,也许会大幅度提前。

这一切都还是验证了那句话,牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。在百年未遇之大变局前,我们只争朝夕。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳