本报记者 刘诗萌 北京报道
2020年年底楼市出现躁动的上海，日前传出了调控的消息。
1月20日，一份名为《闵行区房管局会议纪要》（下称“纪要”）的消息在网络上出现，显示上海市针对部分新楼盘摇号过热情况，将采取一系列措施来进行调控，包括设定新房认筹红线、预售价格从严审批、离婚两年内不能买房等等。
不过，上海市房管局否认了这一消息。据相关媒体报道，上海市房管局表示目前上海没有出台新的政策，只是针对新房销售环节中的不规范现象，要求加强销售环节的管理。
从2020年初的深圳，到2020年底的上海，房价迅速上涨的背后都伴随着“打新潮”的蔓延。地方政府是否能够及时采取措施阻止这一趋势，也成为其落实因城施策、一城一策、“房住不炒”等方针的巨大考验之一。易居研究院智库中心研究总监严跃进向《华夏时报》记者表示，此次上海“调控”事件颇受关注，至少说明大家对于近期上海房价过快上涨的关注，也对于政策升级有一定的预期。
调控“罗生门”？
网传《纪要》文件显示，会议内容主要针对新房认筹过热提出了7点措施。
首先，设定新房项目认筹红线为3：1，要求认筹比不能过热，不能和自媒体联合炒作楼盘热销；其次，认筹前需和区房管局报备合作销售机构、中介机构，不能和中介联合操控周边二手房价格、人为抬高二手房价格；第三，对于认筹比超过3：1的热销房源，要求将剩余房源后期一次性全部推出来，且会严格审核形象进度；第四，对同一家庭同一时段（认筹开始——摇号结束）全市范围只能认筹一个楼盘，且认筹金不超过房屋总价的20%，适当提升“热盘”认筹金比例，但首套不得超过35%，二套不超过70%，且认筹金在摇号结束1周内退还客户；第五，针对开盘当天去化率超过90%的楼盘，认筹名单还需要提交房管局备案，且不得更名。若为退房，1年内不得签约；第六，要求限购客户不得认筹，开发商针对限购情况必须专人负责严格审核，纳入诚信体系，开盘前前置房查时间延长到10个工作日；最后，除了尾盘外，恢复单次上市面积3万方的政策。此外，《纪要》中还提到了有关预售价格审批、后期调控政策等内容。
其中，第四点“不能在同一认筹时间段内认筹多个楼盘”的政策，上海浦东新区确实曾在2018-2019年采取过，不过当时并未有官方文件公示。而此次这份《纪要》的真实性也被相关部门否认，表示并未对外发布过相关信息，仅要求加强销售环节的管理。
抑制“打新”有用吗？
自2020年下半年以来，上海楼市开始逐渐走强。纬房大数据显示，2020年8月到11月，上海房价在四个月内上涨了3.32％。其中，11月环比上涨1.14％，列全国第9名。
这一涨幅背后的因素很多。在信贷基本面较为宽松的情况下，楼市在疫情后整体出现“V”字反弹，而长三角、珠三角等地区受基本面支撑，反弹也较强。此外，受到疫情影响，一线城市学区房的需求明显上升。
更重要的是，此前引起深圳房价暴涨的“打新潮”又在上海出现。2020年12月，上海单月就出现了13个“千人摇” 项目，占据全年的二分之一。前滩尚峰名邸、汇成南街里等项目认筹率均超过1000%。尽管当月上海有44个项目入市，供应量创两年来新高，但仍然没能阻止购房者的抢购热情，将近90%的新房甫一开盘便宣告售罄。
数据显示，2020年12月，上海地区月度平均认筹率突破200%，在7-11月从150%向200%逐步攀升的基础上达到了新的顶峰，也较2018年、2019年不到100%的认筹率高出2-4倍。
中原地产首席分析师张大伟指出，这一轮房地产市场波动核心除了疫情影响的信贷超发与需求回流外，打新潮是主要原因。“打新潮很可怕，投资客入市抢夺了刚需客户的房源，放大了投资效应。”他向《华夏时报》记者表示，要解决这一问题有两种方向：一种是调控全面收紧，让市场价格下跌，降低一手房和二手房的价差；一种是增加限售，让这些打新的房子变得“鸡肋”。
在他看来，单纯依靠限制打新人数来抑制打新对于市场来说，不能产生根本影响。只要打新能赚钱，就不能抑制市场恐慌。
12月10日，上海市发布的《上海市“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制。在否认调控政策后，上海要出台怎样的措施来应对当前席卷而来的“打新潮”，仍然值得关注。
责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
