本报记者 杨仕省 北京报道
两会前夕，各地争先恐后举办重大投资项目开工仪式，动辄投资数百亿、上千亿，省委书记、省长上阵助威。
例如，2月27日上午，武汉举行2021年第一季度重大项目集中开工活动，215个重大项目总投资3305.4亿元，涵盖引领性科技创新、新一代信息技术、汽车制造等领域。
2月26日上午，山东省举行春季重大项目集中开工活动，812个重大项目集中开工，主会场设在济南，各市设分会场。其中，枣庄市共有25个项目，总投资179.4亿元，涵盖高端化工、高端装备、新能源、新材料、医养健康等领域。同日，江苏举行重大项目推进会，南京107个项目集中开工，包含创新载体、先进制造业、交通等领域，计划投资248亿元。
“从2021年1月至今，全国多地重大项目密集开工，这些项目主要涉及新制造、生物科技、医养健康、人工智能等产业，有助于我国经济高质量增长，有利于实现我国一季度经济工作开门红，有利于以月保季、以季保年，有利于全力推动各项工作任务落实、落地，有利于‘十四五’开好局起好步。”2月28日，资深经济学家、北京博雅产学研科技发展院副院长兼高级研究员邱仰林告诉《华夏时报》记者，由于要妥善应对疫情，又要应对外部环境的不确定性，我国要推进改革创新和高质量发展，为“十四五”开局打好基础，中央会提出一定的增长要求。
多地重大项目集中开工
投资仍然是各地稳定经济增长的重要手段。 湖北省统计局副局长叶青告诉《华夏时报》记者，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的起点，为确保开好局，意义重大。
去年受疫情影响，多地一批批重大项目迎难而上，保质保量地完成建设进度。“最近，各地都在集中公布重大投资项目，二月份结束了，三月份就是全国两会，如果现在还不开工，那就要等到15天以后了。所以各地安排得比较好，都是在二月最后几天集中公布。”叶青说。
月初的2月7日，上海公布2021年重大建设项目清单，大力构建一批战略性新兴产业增长引擎，开工建设一批引领性强、带动性大、成长性好的重大产业项目。
2月20日，2021年河南省重点项目集中开工活动举行，2772个重点项目参与其中，总投资达1.6万亿元，主要涉及“两新一重”、先进制造业等领域。
据河南省相关部门负责人介绍，今年1月，省、市级重点项目共开工453个，总投资3018.5亿元。1季度全省计划开工重点项目971个，总投资8420.45亿元。“务必要抓住有利时机推动各项工作。”河南省省长尹弘在重大项目开工仪式上强调。
2月24日，深圳举行了2021年第一批两千亿元投资新开工项目集中启动活动，涉及项目222个，总投资2644.5亿元。
南京今年也将安排重大项目392个，计划投资2418.39亿元。其中，先进制造业项目110个，含新型电子信息产业11个、绿色智能汽车产业7个、高端智能装备产业36个、生物医药与节能环保新材料产业32个、制造业载体及其他24个。
除此之外，陕西官方发布的今年1月份，省、市级重点项目共开工453个，总投资3018.5亿元，年度计划投资1031.6亿元。1季度全省计划开工省、市级重点项目1231个，总投资9111.6亿元，年度投资2966.4亿元。
天津市也集中开工2021年第一批重大项目，总投资额超过2540亿元.此外，安徽省1月17日举办重大项目集中开工现场推进会，集中开工重大项目249个，总投资1130.07亿元，涵盖战略性新兴产业、传统产业升级改造等12个领域。
贵州省也下达2021年贵州省重大工程项目名单及推进计划，共安排贵州省重大工程项目4071个、年度计划完成投资7400.7亿元。今年贵州省重大工程项目3154个，年度计划投资5815.3亿元，占贵州省重大工程项目年度计划总投资的78.6%。
“各地大搞综合交通枢纽城市建设，准备大规模开展基础设施建设。”江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹告诉《华夏时报》记者，地方政府现在很少上马制造业的，都是搞基础设施建设。因为，制造业需要考核经济指标，基础设施只要提供了合格的公共产品就可以，没有其他需要考核的指标。“各地乐于基础设施建设，这样的事情很容易见到政绩。基础设施建设，最担心的就是支线机场这样的项目，不仅是经济效益没有保障，社会效益也不理想。”邓虹说。
抢占疫情投资增长点
“从武汉来看，这些项目还是不错的，质量都比较高，投资肯定比去年的要高，但现在只能和2019年相比，因为去年的情况较特殊。对投资而言，大家都可能比较低调，因为现在强调内循环，更多的还是解决民生问题，就是扩大消费。中国抗疫是最成功的，所以中国肯定会抓住2021年这样一个很好的机会，把投资、经济、消费、出口再好好地抓一把。”叶青说。
投资是扩大内需的重要抓手，在疫情防控进入常态化阶段，采取稳投资能够发挥投资稳增长的作用。
本报梳理发现，各地集中开工重大项目中，“打头阵”的项目分量十足，如继续向“两新一重”领域倾斜，布局前沿技术领域，投资战略新兴产业，及支持公共基础设施领域等。
“各地开工的重大项目，科技含量非常高，不仅补基础设施领域的短板，也在积极抢占后疫情时代的新增长点。”叶青说，从投资领域来看，2021年各省纷纷将新基建投资，作为扩大有效投资的发力点。比如，春节期间，天津市津静线项目、青岛港董家口港区液体化工码头及仓储项目建设工地上热火朝天，分秒必争。
中国宏观经济研究院投资所体制政策室主任吴亚平也表示，近期，各地开工的重大项目看，基本延续了此前的政策导向。2021年是“十四五”开局之年，稳投资将更加聚焦优化投资结构，更加强调在补短板、强弱项、惠民生等领域，这已在各地的重大项目建设中得以体现。
据记者了解，各地把抓项目放在非常突出的位置，当前开工的项目还只是各地年度投资计划中的一部分。对地方政府来说，抓项目主要靠招商引资，但现在招引项目越来越困难，各省间的竞争也越来越激烈。
“各地扩大有效投资的同时，也着眼于调结构、补短板、增动能，要把挖掘存量要素和节用增量结合起来。”叶青表示，各地要加快转方式、强动力，不断提高发展质量和经济效益。
责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
