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全面提升城市软实力,上海立法为红色资源“保驾护航”

赵奕 胡金华 2021-7-1 21:08:57

本报记者 赵奕 胡金华 上海报道

“上海的软实力,体现在人才的软实力,跨国公司的软实力,创新生态的软实力,中国文化的软实力,现代服务业的软实力,和经济高质量发展的软实力。软实力对上海各级政府的施政要求更高,需要以‘店小二精神’转变行政心态,需要以国际化视野服务上海的企业,需要以引领的精神创新发展。”中国城镇化促进会城乡统筹委副秘书长孙文华在6月30日接受《华夏时报》记者采访时表示。

近日,十一届上海市委十一次全会审议通过《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格 全面提升上海城市软实力的意见》(下称《意见》)。“软实力看似无形,但确是客观存在;需要长期积淀,必须久久为功;具有鲜明的标识性,需要着力凸显。”上海市委书记李强在会议上表示。6月28日,《意见》全文正式对外发布。

《意见》指出,软实力越来越成为一个国家、一个地区、一座城市综合实力的重要标识。上海要更好代表国家参与国际合作与竞争,必须在持续增强硬实力的同时全面提升软实力,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路,努力成为更高水平改革开放的开路先锋。

提升红色资源软实力

《意见》指出,上海作为党的诞生地、初心始发地,必须在培育和践行社会主义核心价值观上走在前列,大力弘扬民族精神和时代精神,奋力创造新时代新奇迹、不断展现现代化新气象。

为铸牢城市软实力的精神内核,上海将充分用好用活上海丰富的红色资源,引导人们走进红色旧址遗址和设施场馆,追寻初心之路,感悟理想之光、信仰之力,把红色传统发扬好、红色基因传承好。

事实上,上海在红色资源传承方面一直走在全国前列。7月1日,《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》正式施行。记者了解到,条例由八章、五十八条组成,首次确立了上海红色资源的定义和范围,首次建立了红色资源名录制度、红色资源传承弘扬和保护利用联席会议机制。

上海在日前发布的《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》中表示,将打造以“党的诞生地”为地标的红色文化旅游集群。推进红色旅游创新发展,开展中共一大纪念馆、中共二大会址纪念馆、中共四大纪念馆资源整合,联合创建国家5A级旅游景区,打造中国红色旅游地标,会同嘉兴南湖等红色文化资源,开发红色主题旅游线路,构建“开天辟地”红色文化旅游集群。

《华夏时报》记者了解到,目前,上海已经为首批48处红色遗址旧址设置了纪念保护标识,梳理出五四运动到上海解放共612处红色遗址、旧址、纪念设施,并上线了红色资源信息应用平台,推出首条红色旅游巴士专线,实现了红色展览在长三角区域的巡展联展。

优化创新创业生态

创新是城市软实力发展的活力源泉,《意见》指出,为焕发城市软实力的发展活力,上海需要着力优化创新创业生态,打造引领未来的创新策源地,努力实现更多“从0到1”的突破。

具体来看,上海将聚焦张江科学城,加大对前沿领域、基础研究的力量布局,发起和参与国际大科学计划和大科学工程,创造更多颠覆性技术、原创性成果。建设一批享誉国际的学术高地和新型智库,成为全球智慧交融之地。

同时,还将深化跨界融合创新,大力发展创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济,加快实施集成电路、生物医药、人工智能三大“上海方案”,推动中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港等蓬勃发展,引领未来都市经济的发展方向。

优化创新创业生态,吸引人才是必不可少的一环,《意见》表示,上海将实施更加开放更加便利的人才引进政策,打响“海聚英才”品牌,建设世界顶尖科学家社区。坚持创新不问“出身”,建立科技攻关“揭榜挂帅”机制,大力发展新型研发机构,完善以增加知识价值为导向的激励机制,打破一切制约创新的束缚,让创造活力竞相迸发。

上海正在持续吸引各类人才,2020年末至今,上海连续发布了《关于优化本市居住证转办常住户口政策的通知》《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》《上海市引进人才申办本市常住户口办法》。2020年12月1日开始,上海施行更宽松的“居转户”,以及引进人才、留学回国人员申办常住户口的政策。

数据显示,今年一季度,上海留学人员落户近6000人,同比增长55%,目前来沪工作和创业的留学人员累计达20万余人。近日58同城发布的《2021年高校毕业生就业报告》中显示,今年毕业生首选城市排名第一为上海。

中国人民大学助理教授王鹏向《华夏时报》记者表示,在中国传统的发展阶段,无论在经济层面还是产业层面,上海的硬实力都是非常强的,但随着信息技术的发展,上海在互联网信息技术创新领域与北京、深圳等城市相比,存在一些差距,包括知名企业、品牌,以及在全球版图,全国版图中的话语权比较少。

王鹏认为,提升数字经济产业创新也是提升上海软实力的重要组成部分,上海需要进一步聚集企业,包括创新型企业、研究企业、数字经济平台,以及依托于互联网信息技术的新兴研发团队,都可以汇聚吸引到上海来。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳