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“三孩”政策配套来了!产假98天,5月31日后均可生育,年轻人会生吗?

刘诗萌 2021-7-20 18:09:22

本报记者 刘诗萌 北京报道

自5月31日政治局会议宣布一对夫妻可以生育三个子女的政策后,相关配套政策终于开始“配齐”了。

7月19日,西藏自治区人民政府办公厅在回应网友关于三孩准生证申领和产假的问题时表示,经请示国家卫生健康委相关司局,2021年5月31日之后均可以生育三孩,新政策出台前“生育服务登记证”到所在地登记备案,待出新“生育服务登记证”后进行补办。女方生育三孩享受国家法定产假98天(针对全国性政策)。

这是我国正式放开“三孩”后,首次有明确的配套措施对外公布。此前,湖南、安徽等地均有网友咨询过类似问题,但地方政府回应时表示由于法律法规未出台,当前仍无法办理相关手续。

哪些配套措施会出台?

5月底举行的中央政治局会议指出,要依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。其中提出了多条配套政策,包括治理婚嫁陋习、天价彩礼;发展普惠托育服务体系,降低家庭教育开支;完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策等等。

过去一段时间里,上述改革方向均有一定程度的突破。婚俗改革方面,早在“三孩”政策出台前,民政部就于4月7日发布了《民政部关于同意将河北省河间市等单位确认为全国婚俗改革实验区的批复》,宣布河北省河间市,内蒙古自治区包头市青山区、乌兰察布市集宁区,辽宁省沈阳市皇姑区等19个婚俗改革实验县(市、区)成为全国首批婚俗改革实验区,为期三年,开展对天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治。

教育方面,7月7日教育部办公厅印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》,支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。北京、江苏、山东、上海、重庆、湖北等多省市先后响应,其中北京市教委将面向小学一至五年级学生启动暑期托管服务,期间不组织学科培训和集体授课。于此同时,5月21日举行的中央全面深化改革委员会第十九次会议还提出,校外培训机构无序发展导致了中小学生“校内减负、校外增负”,要全面规范管理校外培训机构,严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构。

而针对生育制度的完善方面,此次国家卫健委也终于给出了产假政策的全国性标准。不过,包括西藏在内,各个地方的“三孩”政策均未正式出台,地方性的产假、生育险等政策仍待进一步明确。

年轻人会生“三孩”吗?

不过,尽管一系列促进生育三孩的政策已经出台,仍然很难期待提高生育率能因此一蹴而就。

国家统计局济南调查队6月初在济南全市随机抽取适龄家庭366户进行了调研,发现46.3%受访者表示家庭收入只能养育1个孩子,40.4%受访者表示能养育2个,10.9%受访者认为目前家庭收入不足以养育孩子,只有4.4%受访者认为可以养育3个及以上的孩子。

国家统计局盐城调查队对205名20-49岁的适龄青壮年进行的调研显示,理想孩子个数为2个的占55.6%,占比最高;理想孩子个数为1个的占34.6%;暂时不要孩子的占5.4%;理想孩子个数在3个及以上的仅占4.4%。而国家统计局金华调查队调研时也发现,303户适龄家庭中92.08%的受访者没有生育三孩的意愿。

国家卫健委有关负责人5月底接受新华社记者专访时指出,截止2021年5月31日,我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个,比“80后”低10%。有生育二孩及以上打算的妇女,仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后,相当比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。

东吴证券首席经济学家任泽平近期建议,实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策,以降低生三孩的成本;将学前教育和0-3岁的托育服务纳入义务教育;加大女性就业权益保障,不得对生三孩女性有任何的就业歧视;加大教育、医疗、社保投入,对于老人参与抚养孩子的家庭用抵税、发放补贴等方式给予支持。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳