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把辅具借用服务送到百姓“家门口” 三明市打造辅具社区服务新模式

王晓慧 2021-9-22 22:28:08

本报记者 王晓慧 北京报道

拐杖、轮椅、四轮助行器、活扶手轮椅、腋拐、多功能护理床……一件件崭新的残疾人辅助器具,整齐地摆放在福建省三明市三元区富文社区康复辅助器具社区服务点,工作人员正忙于为残疾人修理辅具。

据记者了解,这是一家集辅助器具借用、维修、回收、体验、科普展示为一体的康复辅助器具社区服务点,既可以满足社区群众日常借用需要,还提供按摩椅、律动机、原地踩踏机、磁控动感单车等器材供社区群众体验康复理疗。

为深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,帮助残疾人迈出家庭融入社会,提高残疾人生活质量、生活品质。三明市设立了37家这样的康复辅助器具社区服务点,覆盖全市各个县(市、区),在当地群众中大受欢迎和好评。

聚焦短板,先行先试

构建康复辅助器具社区服务体系广覆盖

随着老龄化、高龄化的发展,老年人对康复辅助器具服务的需求日渐增加,据记者了解,三明市常住人口259万人,65岁以上占比13.8%约35.7万人,持证残疾人9.12万余人。

虽然市面上有不少康复辅助器具销售,但目前每年都有大量群众因为受伤、疾病造成短暂性行动障碍需要短期应急使用辅助器具进行肢体康复的人,也存在部分辅助器具损坏维修难、家人康复后辅助器具闲置浪费等问题。

针对这种状况,三明市残联聚焦这类群体对辅助器具借用需求、维修、保养、回收、展示和体验的短板问题,积极探索实践,在深入调研和听取群众意见的基础上,瞄准群众需求,着力构建康复辅助器具社区服务体系,确保社区群众享受到更贴心的民生服务。

早在2019年,三明市在全省率先试行康复辅助器具社区服务,在梅列、三元、永安、明溪、宁化、泰宁六个县(市、区)及市本级开展“绿色回收·爱的循环”康复辅助器具社区服务试点工作。依托市县两级残疾人综合服务基地,采取“公建民营、购买服务”的方式,推进康复辅助器具社区服务网络建设,建设覆盖城乡的辅助器具社区回收、维护、借用服务体系,将社区康复辅助器具服务有机融入社区居家养老、医养服务中。鼓励与引导各类康复辅助器具配置服务专业机构和生产销售企业等社会力量在市县两级建立具有一定规模的辅助技术服务机构,集中开展社区康复辅助器具借用、回收、保养、维护、展示、体验等服务。

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通过一年多的试点工作,三明市区取得了较好成效,有效解决了老年人、伤病人等行动不便人群康复辅助器具服务“愁难急盼”问题,得到社会各界的广泛好评。2021年三明市残联联合民政局、财政局、卫健委在全市全面开展“绿色回收·爱的循环”康复辅助器具社区服务工作。每个县(市、区)残联在老年人、残疾人和伤病人比较集中的乡镇(社区)、服务机构至少建立3个康复辅助器具服务点。7月,三明市在全省率先出台《三明市残疾人辅助器具服务管理办法(试行)》,明确县级残联组织开展辅助器具借用、维修、回收服务工作。同时,三明市政府将鼓励社区综合服务设施“一室多用”“一处多用”建立社区康复辅助器具服务点纳入《三明市加强城市社区治理工作三年(2021-2023)行动方案》。

三明市推行康复辅助器具社区服务这一做法深受社区群众和上级认可,2020年三明市残联“探索康复辅助器具社区服务新模式”典型经验做法得到省残联转发学习和借鉴,在中残联举办的辅助器具适配服务培训班(华东区)作经验介绍。

量身定制,规范运作

打造康复辅助器具社区服务新模式

今年5月份,建宁县77岁的谢阿姨遭遇车祸,颅内出血,手脚骨折,经过2个多月的治疗现已好转,但行动还是不方便,生活起居都由儿子儿媳照顾。

为了更好地照顾老人,帮助她进行康复,儿媳想给谢阿姨买个轮椅,到县残联咨询时,工作人员告知她,到县残联建立的辅助器具社区服务点就可以借到轮椅。在工作人员的推介指导下,她到辅助器具社区服务点按要求填写好康复辅助器具借用申请记录表与告知书,缴纳了轮椅押金200元,辅助器具社区服务人员根据谢阿姨的身高、坐宽选择了一款轮椅。

在现实生活中,像谢阿姨这样临时急需辅助器具的人群不在少数。为了帮助这些人员解决康复辅助器具服务“急愁难盼”问题,市残联积极推动在全市人口密集的社区(村居),服务机构设立康复辅助器具社区服务点37个,投放借用辅助器具600余件,向全市有短期辅助器具需求的社区群众免费提供60-90天借用服务,把辅助器具借用服务送到百姓的“家门口”。

各辅助器具社区服务点根据实际情况,制定相应制度提供辅助器具借用服务,对辅助器具借用实行免押金或收取相应的押金管理。有短期辅助器具需求的人,直接到康复辅助器具社区服务点办理借用,凭残疾证或身份证等有效证件按照辅助器具借用服务流程进行登记申请,并约定归还辅助器具时间和借用期限。

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同时,三明市残联主要采取“五个一点”办法进行收集辅助器具资源,即“向上级辅助器具中心争取一点、向康复人员闲置的辅助器具回收一点、利用康复资金购买一点、鼓励辅助器具经营机构捐赠一点、发动社会爱心人士奉献一点”。通过“五个一点”的办法,基本上能满足残疾人、老年人、伤病人员的短期循环借用需求。

为确保康复辅助器具社区借用、回收、维修、展示、体验等服务规范有序,三明市残联明确了服务申请、服务提供、清洁消毒等各个服务环节工作要求。辅助器具社区服务点对归还或回收的辅助器具进行清洁、消毒和维护,做到安全、卫生地循环利用。

据统计,2021年以来三明市共为4420余人次的残疾人、老年人、伤病人等社区群众提供辅助器具回收租借、体验训练、科普展示等服务,其中借用292人次、回收辅助器具53件。

此外,三明市残联不断创新和完善服务方式,积极推进政府购买残疾人康复辅助器具维修保养服务,拓展提升辅具适配和政策宣传进社区服务,“互联网+”适配服务等项目,着力为群众办好事、办实事、解难题,不断提高群众的生活质量,从而推动康复辅助器具社区服务再上新台阶。

见习编辑:周南 主编:文梅