本报记者 王晓慧 北京报道
生活或有不幸，梦想从未止步，为残缺画上翅膀，为生命点燃希望，这其中，康复辅助器具（下称“辅具”）改变着残障人士的生活，让生命继续绽放。
10月15日至17日，由中国残疾人联合会主办，中国残疾人辅助器具中心、北京市残疾人联合会承办，广州市保利锦汉展览有限公司协办的2021中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会（CR EXPO）在北京国家会议中心举办。
据记者了解，本届展会展出面积达25000平方米，将设立移动出行、假肢矫形、视听沟通、康复医疗、无障碍设施设备、冬季运动辅具等九大展区，展出内容覆盖残疾人和老年人生活、学习、就业、文娱等各类场景，将有来自中国、德国、美国、日本等11个国家和地区的200余家企业参展。
同时，此次参展的康复辅助器具新产品充分体现了我国康复辅助器具科技创新最新水平，将展出具有自主知识产权的智能仿生手、融合仿生与人工智能的假肢机器人、3D打印智能义肢、国内首个脑机接口孤独症康复系统、为轮椅和视障人士定制的无障碍地图、智能手语翻译手套以及由传感、算法、模型等核心技术驱动的光学眼镜等。
各地辅助器具事业百花齐放
康复是生命的重建，是残疾人和老人最迫切的需求。康复可以帮助他们消解痛苦，获得功能补偿，获得生活、学习和工作的能力，为融合社会创造条件。在党中央、国务院亲切关怀、高度重视下，“十三五”时期，我国残疾人事业蓬勃发展，残疾人辅助器具服务状况显著改善，康复辅助器具产业发展驶入“快车道”。
据记者了解，“十三五”时期，残疾人辅助器具相关法规、政策密集出台，为加快残疾人辅助器具事业发展提供了有力保障。国务院颁布《残疾预防和残疾人康复条例》，规定“按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴”；印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，明确了加快康复辅助器具产业发展的目标、任务、要求；出台《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，规定县级以上人民政府根据本地实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目和内容，包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。中国残联联合相关部门印发《残疾人基本康复服务目录》，将盲杖、助视器、助听器、假肢、矫形器、轮椅、助行器具、坐姿椅、站立架、生活自助具等基本辅助器具纳入目录。
各地残疾人辅助器具保障制度建设成效显著。北京、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、广东、重庆、陕西、青海、宁夏等省（区、市）制订了符合本地实际的残疾人基本辅助器具适配补贴政策，天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、四川、贵州、云南、甘肃、新疆等省（区、市）试点开展残疾人基本辅助器具补贴制度建设。
其中，《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》提出“继续实施贫困残疾人辅助器具适配重点项目”，多省均将残疾人辅助器具服务有关项目纳入政府为群众办实事计划，残疾人辅助器具服务状况显著改善，“十三五”期间累计有1252.5万人（次）获得辅助器具服务，2020年残疾人基本辅助器具适配率超过80%。
同时，值得一提的是，我国建立完善了由国家中心、区域中心、省级中心和市县级中心构成的专业服务网络，形成了以专业机构为骨干、社区为依托的残疾人辅助器具服务格局。通过开展辅助器具适配流动服务，推广“互联网+”辅助器具服务等，打通了辅具服务的“最后一公里”，使残疾人获得辅助器具服务的可及性得到极大提升。
此外，我国将辅助技术纳入科技部“十三五”国家重点研发计划，实施主动健康和老龄化科技应对等重点专项。中国残联牵头承担和参与了5项国家重点研发计划专项项目，连续四年实施残疾人急需的基本型辅助器具研发与推广项目，征集课题超过400项。
有了政策的指引，我国各地辅助器具事业百花齐放。“十三五”时期，各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和中国残联工作安排，在改善残疾人辅具服务，加快辅具事业发展方面，作出了显著成绩，贡献了鲜活的，能推广、可复制的工作经验。
康复辅助器具服务将提质升级
纳入国家基本公共服务目录，产品种类日益丰富，服务质量不断提升，为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利……“十三五”时期，辅具的发展有目共睹，不过，总的来看，我国残疾人辅助器具产业和公共服务还有发展空间，从而进一步满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。
今年全国两会期间，全国人大代表、中国残疾人联合会肢残人协会副主席、山东省残疾人联合会肢残人协会主席孙建博接受《华夏时报》记者采访时曾表示，我国残疾人辅助器具适配率还有待提高，特别是中小城市受人力、财力与物力的影响，仅能配发简单的辅助器具，即为残疾人提供最基本的少数几种产品上，很难兼顾每个残疾人的差异化需求。
近年来，为了认真落实习近平总书记“全面建设小康社会，残疾人一个也不能少”的精神，进一步有效解决建档立卡持证残疾人的康复需求，改善残疾人生活质量，帮助他们更好地融入社会、参与社会生活，全国各地根据残疾人的残疾类别、残疾部位、残疾程度等情况免费发放了大量辅具，辅具适配一度成为残疾人脱贫奔小康的助推器。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新调查显示，我国残疾人基本康复服务覆盖率已达到88.2%。
对于残疾人而言，辅助器具没有最好，只有最适合。“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建成社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，是推动残疾人事业高质量发展，为残疾人全面发展和共同富裕打下坚实基础的重要时期。残疾人辅助器具事业发展站在了新的历史起点上，做好新时代残疾人辅助器具工作使命光荣、责任重大。
记者从国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》中了解到，“十四五”期间要加快发展康复辅助器具服务。开展康复辅助器具产业国家综合创新试点。推广安全适用的基本型康复辅助器具，加快康复辅助器具创新产品研发生产，增强优质康复辅助器具供给能力，推动康复辅助器具服务提质升级。鼓励实施公益性康复辅助器具适配项目。完善康复辅助器具适配服务网络，加强各级康复辅助器具适配服务机构建设，支持社会力量及医疗、康复、养老机构和残疾人教育、就业、托养机构开展康复辅助器具适配服务。推广社区康复辅助器具租赁、回收、维修等服务。完善康复辅助器具标准体系，充分发挥标准对康复辅助器具产业的支持和引领作用。加强康复辅助器具产品质量检验认证。
相对其他领域而言，辅具事业更能体现科技惠民生的真切实践，是残疾人走向共同富裕、让每个人实现中国梦的重要支点。
记者从中国残疾人辅助器具中心了解到，“十四五”时期，残疾人辅助器具工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于残疾人事业的重要论述、指示批示精神，牢记为残疾人服务的初心使命，立足新发展阶段，坚持保基本、补短板、强弱项，全面落实十九届五中全会提出的“提升残疾康复服务质量”等要求，按照《“十四五”残疾人保障和发展规划》《“十四五”残疾人康复服务实施方案》部署，以改革创新为动力，以完善残疾人辅助器具保障制度和服务体系为主线，加快残疾人辅助器具事业高质量发展，积极满足残疾人基本辅助器具服务需求，提升残疾人辅助器具服务质量，推动康复辅助器具产业发展，为不断满足残疾人对美好生活的需要积极贡献力量。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
