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中国残联康复部聚力推动“应救尽救” 年内已有30.3万残疾儿童接受康复救助

王晓慧 2021-11-12 16:43:26

本报记者 王晓慧 北京报道

康复是改善残疾人功能状况、提高残疾人生活质量、保障和改善残疾人民生的重要手段、重大任务。多年来,党中央、国务院对残疾人事业格外关心、格外关注,把残疾人康复工作摆在重要的位置。

11月5日,中国残联召开党史学习教育交流会,中国残联党史学习教育领导小组成员及办公室成员,机关各部门、各直属单位、基金会主要负责同志参加交流会。其中,中国残联康复部汇报交流了党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点任务的进展情况。

中国残联康复部主任胡向阳表示,党史学习教育开展以来,康复部按照中国残联党组及党史学习教育领导小组统一部署,将“我为群众办实事”实践活动作为一项重大政治任务,聚焦牵头负责的推动残疾儿童康复救助“应救尽救”重点任务,坚持早谋划、快行动,及时研究制定实施方案,主动创新工作,采取有效措施,抓紧推动落实,取得积极进展。

扩大救助范围,提升服务水平

据记者了解,“十三五”期间,残疾儿童康复救助制度在全国范围建立实施,29项医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围;通过组织实施残疾人精准康复服务行动等,残疾人基本康复服务覆盖率超过80%。

在此基础之上,康复部加强部署调度,着力扩大救助覆盖范围。

2021年4月印发了《2021年残疾人康复工作安排》,对各地落实残疾儿童康复救助制度、推进残疾儿童“应救尽救”进行专门部署安排。积极申请中央财政加大投入,支持各地开展康复救助,适当提高救助标准、扩大救助范围。在受新冠肺炎疫情冲击、财政资金十分紧张的情况下,中央财政拨付19.82亿元,较上年度增加4亿元。周长奎书记、张卫星副主席高度重视,6月以来带队先后赴河北、青海、黑龙江、吉林、辽宁、福建指导推进残疾儿童康复救助工作。同时,康复部建立了监测通报机制,每季度将各地救助进展情况予以通报,指导、督促各地做好救助工作。为帮助残疾儿童家庭及时获取救助政策及知识,组织残疾儿童康复专家,持续开展在线咨询服务。截至11月1日,全国已有30.3万残疾儿童接受康复救助,超过2020年全年接受救助的总数量,残疾儿童受益人数明显增加。

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值得一提的是,在扩大救助覆盖范围的同时,康复部优化救助经办服务,提升便民服务水平。经办服务是残疾儿童康复救助政策落地的“最后一公里”,直接影响政策执行的温度和群众的获得感。为指导、推进各地提升救助经办服务质量、水平,2021年6月、9月中国残联专门印发有关通知,全面调查了解各地残疾儿童康复救助经办服务工作情况,指导、督促各地优化救助经办服务。及时汇总整理全国残疾儿童康复救助3257家经办机构、7927家定点服务机构信息,通过中国残联官网予以更新发布,为残疾儿童家庭及时申请康复救助、接受康复服务提供便利。每周从全国残疾儿童康复救助信息管理系统中提取各地逾期未予审核申请信息,予以通报、提醒。截至11月1日,已督促各地及时处理4338例逾期申请。同时,专门协调信息中心开发救助申请逾期未审核短信提醒功能,每周一、周四将超过3天未审核的救助申请信息,以短信告知方式,提醒经办机构联系人及时受理审批救助申请。截至11月1日,已向732个区县经办联系人发送提醒信息,督促各地及时处理了2575例逾期申请。

记者了解获悉,为加强残疾人康复服务,提升康复服务质量,推进国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》顺利实施,8月16日,中国残联、教育部、民政部、人社部、国家卫生健康委、国家医疗保障局联合印发了《“十四五”残疾人康复服务实施方案》,其中明确表示,到2025年,有需求的持证残疾人和残疾儿童接受基本康复服务的比例达85%以上,残疾人普遍享有安全、有效的基本康复服务。

进一步确保残疾儿童康复“应救尽救”

此外,为了扎实推动党史学习教育走心、走深、走实,康复部加强规范管理,提升救助服务质量。坚持服务、管理两手抓。

一方面,康复部努力提升康复服务规范化水平,于2021年6月举办了残疾儿童康复服务规范线上培训,对脑瘫儿童康复服务等6项团体标准进行专题解读,指导各地推广应用。同时,持续委托第三方机构开展残疾儿童康复救助服务满意度核查评价,已完成7980名家长满意度调查,进行了3次全国通报,督促各地进一步提升康复服务质量。另一方面,进一步规范残疾儿童康复救助定点服务机构管理。在试点基础上,联合民政部、国家卫生健康委于10月28日印发《残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施办法(试行)》。同时,发挥各直属康复单位作用,开展全国残疾人康复机构规范化建设评估,促进各地康复机构规范发展、提质升级。

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同时,康复部做好结对共建,为群众办实事好事。认真落实中央、中国残联党史学习教育领导小组关于与社区(村)党支部开展结对共建的要求,积极沟通联系,与西城区新街口街道南小街社区第三党支部结成对子,共同慰问西城区职业康复站残疾人学员,开展主题党日活动。组织全体党员深入五彩鹿儿童行为矫正中心、东城区脊髓损伤者“希望之家”等3家康复机构,开展“我为群众办实事”学习实践及志愿服务。开展专题“邀访•倾听”活动,深入康复机构与残疾儿童家长、康复机构开展座谈,近距离了解残疾人状况,努力为群众解难题、办实事好事。今年以来,直接协调解决辽宁李京展、天津刘绍宇、甘肃徐梓航等20余名残疾儿童异地康复救助问题。

通过以上措施,全国残疾儿童康复救助工作取得显著进展。不过,胡向阳指出,仍有个别地区存在受理救助申请不及时、持居住证儿童申请当地康复救助难等问题。

就此,下一步,康复部将持续深化党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,指导、推动各地严格落实《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》,完善康复救助政策,确保残疾儿童康复“应救尽救”;加强监督指导,督促各地及时受理审批康复救助申请,为残疾儿童家庭申请康复救助提供优质服务;加快实施《“十四五”残疾人康复服务实施方案》,指导、支持各地提升康复服务能力,确保残疾儿童康复服务安全、有效,不断增进残疾儿童家庭的获得感、幸福感、安全感。

见习编辑:周南 主编:文梅