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华夏时评:夯实“住有所居”的民生工程

本报评论员 2022-1-14 20:20:44

2022年经济工作,稳字当头,稳中求进,要做到“六保六稳”,就得付出实际行动。

新年伊始,多个地方政府已经表态,要实现经济开门红,重大项目建设密集开工,重大项目的建设,会带动投资、托底经济,而在这些重大项目中,除了新老基建、高技术制造业投资之外,保障性住房的建设,尤其值得关注。

住房和城乡建设部的最新数据显示,截至目前,全国已有近30个省区市出台了加快发展保障性租赁住房的实施意见,40个重点城市提出了“十四五”保障性租赁住房的发展目标。今年,这40个城市计划筹集建设保障性租赁住房190万套(间),相比去年的93.6万套(间),任务量翻了一番。

构建房地产市场健康发展的长效机制,一个方面,是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,一个方面,就是因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

加快发展和规范住房租赁市场,坚决抑制房地产泡沫,一直是重点中的重点,习近平总书记曾经表示过,这项工作关系到在城市中租房住的广大人群尤其是农民工和高校毕业生能不能有体面的居住条件,关系到目前还没有住房的人今后能不能买得起或租得起房子,是实现住有所居的重大民生工程。

去年底的中央经济工作会议,在房地产方面,提出了要因城施策,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,但是,依然坚持强调了“房住不炒”,房地产行业不再是短期刺激经济的手段。

与此同时,保障房建设方面,其实大有可为,也必须有所为,保障房的加快建设,一是为房地产投资保底,稳定上下游行业,一是提供更多的保障性住房,稳定城市无房家庭的生活需求。如果说,房地产行业不再是短期刺激经济的手段,那么,保障性住房的建设依然是长期稳定经济的选择。

按照住房和城乡建设部的要求,下一步,各地还是要继续加快推进保障性租赁住房建设,加大金融、土地、公共服务等政策支持力度,大力发展保障性租赁住房,因地制宜发展共有产权住房,加快发展长租房市场。除了上面提到的40个城市计划筹集建设保障性租赁住房任务量翻了一番,按计划,整个“十四五”期间,这40个重点城市计划新增保障性租赁住房650万套(间),预计可解决1300万人的住房困难。

保障房的建设虽好,不过,也有经济学家提出来,尽管2022年有望进一步推动保障房建设,但是,在各地财政实际上还吃紧的情况下,期望各地政府都可以大规模建设保障房也是不实际的。

因此,对于保障性住房的建设,也应该有一个全国一盘棋的布局,在人口流入的一、二线大城市,提高保障房的供地和建设数量,对于人口流出的地方,则不能为了稳定投资盲目地大兴土木兴建保障房,以免造成大量的浪费,反而加速了当地住房供给过剩的问题。

在北京、上海这样的一线城市,保障性住房的需求是大量的,根据央视报道,在北京,今年一年要筹集建设保障性租赁住房15万套。目前,49个利用集体土地兴建的项目正在紧张施工,最快的再有几个月就能竣工交付。在上海,今年计划的任务数量达到了17.3万套(间),而且申请门槛很低,既不限户籍也不设收入线。

所以,保障性住房的建设,同样需要因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,夯实这项“住有所居”的重大民生工程。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳