本报记者 葛爱峰 见习记者 陶炜 南京报道
1月20日，江苏省第十三届人大五次会议开幕。根据代省长许昆林所作的政府工作报告，江苏省2021年的制造业增加值占到地区生产总值的35.8%、比重为全国最高。
尤其是在先进制造业方面，江苏省已经建立起数量居全国第一的产业集群。发达而且先进的制造业，成为江苏的重要标签。在这一基础上，江苏提出了全新的发展目标：2022年地区生产总值增长5.5%以上，数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重达10.5%左右。
报告指出，江苏将大力发展数字经济，积极推进数字产业化、产业数字化，把智能化改造数字化转型作为重要抓手，通过培育智能示范工厂、“互联网＋先进制造业”特色基地等，努力打造全国数字经济创新发展新高地。向数字转型，成为江苏未来发展的一大看点。
对于江苏的转型发展，江苏省社科院原副院长、江苏区域现代化研究院首席专家、省金融研究院院长吴先满对《华夏时报》记者表示：“加快发展数字经济，就要加快江苏数字产业化、产业数字化，这是加快数字经济发展的核心，通过在全省产业体系中加紧加深智能化改造数字化转型，从而加快推动产业转型升级，加快实现产业现代化。加快发展数字经济，要加快数字政府、数字企业、数字家庭、数字单位、数字社会建设，可极大提升社会组织结构的数字化、智能化，有利于推动社会组织结构的转型升级，加快社会治理体系和治理能力的现代化进程。”
南京师范大学创新经济研究院院长蒋伏心则建议，从省级层面成立战略科技规划和领导机构，根据国家战略要求和江苏资源优势，慎重选择重大战略科技创新的方向。
制造业“苏大强”
2021年，江苏全省生产总值再上一个万亿元台阶，达到11.6万亿元，增长8.6%。其中，制造业表现最为亮眼。
据了解，2021年江苏全年规上工业增加值突破4万亿元、增长13%，制造业增加值占地区生产总值比重达35%，稳居全国第一，两化融合发展水平连续七年位列全国第一。年营业收入超百亿、千亿企业数分别达到148家、12家，新增国家制造业单项冠军34家、国家专精特新“小巨人”172家。
在先进制造业方面，江苏省已经建立起数量居全国第一的产业集群。重点集群规模占全省规上工业比重提高至六成以上，6个集群在国家先进制造业集群竞赛决赛中胜出、数量为全国第一。其中包括苏州的纳米新材料集群、无锡物联网集群、南京的智能电网和新一代信息技术集群、徐州的机械工程集群等。
此外，重点领域和关键环节创新屡屡取得突破。江苏支持2家国家制造业创新中心完善载体建设，新建省先进复合材料技术及装备创新中心，省级以上试点累计12家；新增国家技术创新示范企业2家、省级企业技术中心497家。发布101个揭榜攻关方向，3年累计实施126项，数字技术赋能先进制造业不断深化。据介绍，2021年，江苏省全社会研发投入占比达2.98%，接近创新型国家和地区中等水平。
而在资本市场建设方面，2021年，江苏省新增A股上市公司92家，创历史新高，其中在北交所、科创板分别新增上市公司13家、29家，均居全国第一。其中，苏州工业园区的表现尤为亮眼。2019年7月22日，位于苏州工业园区的华兴源创登陆科创板，摘得“科创板第一股”桂冠；2021年，苏州工业园区实现国家级经济技术开发区综合排名“五连冠”。
智改数转成发展抓手
做大做强数字经济，这是江苏省在2022年给自己提出的新目标。
“一定要把做强做优做大数字经济，作为江苏转型发展的关键增量，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，不断提升江苏制造业核心竞争力。”许昆林表示，《“十四五”数字经济发展规划》中提出，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。江苏数字经济发展要“走在前列”，计划2022年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到10.5%左右。
具体而言，江苏将大力发展数字经济，积极推进数字产业化、产业数字化，把智能化改造数字化转型（“智改数转”）作为重要抓手，通过培育智能示范工厂、“互联网＋先进制造业”特色基地等，努力打造全国数字经济创新发展新高地。据介绍，江苏今年将支持5000家以上规上工业企业实施“智改数转”。
数据显示，2021年江苏省全省规上工业中数字产品制造业增加值同比增长19.7%，比规上工业高6.9个百分点，工业机器人、集成电路、传感器、3D打印设备等成为个中亮点。在南京、苏州、无锡等地，围绕工业互联网、车联网和新型智慧城市等数字经济的发展正稳步推进。在无锡经济开发区和环太湖经济圈，物联网、云计算产业集聚，已成为当地支柱产业。
学者提议加快产业数字化
吴先满认为，加快发展数字经济，可以使得江苏经济实现更好的“稳”和更好的“进”，这是江苏经济稳中求进的最大的创新点。
“相对于传统经济，数字经济是新经济、高能量的新经济。加快发展数字经济，就是为江苏经济创新赋能，必然进一步加快经济新旧动能转换。统筹协调推进江苏省内区域之间、城乡之间的数字经济发展，可以有效提高区域协调发展和城乡融合发展水平。”他表示。
具体而言，他认为加快发展数字经济，就要加快江苏数字产业化、产业数字化，这是加快数字经济发展的核心，通过在全省产业体系中加紧加深智能化改造数字化转型，从而加快推动产业转型升级，加快实现产业现代化。加快发展数字经济，就要加快数字政府、数字企业、数字家庭、数字单位、数字社会建设，可极大提升社会组织结构的数字化、智能化，有利于推动社会组织结构的转型升级，加快社会治理体系和治理能力的现代化进程。“江苏数字经济发展水平高于全国平均水平约10个百分点，完全可以基于在全国有显著优势的产业体系、制造业体系，基于人口众多、购买力强、消费旺盛等优势，从生产端和消费端同时发力，统筹推进，实现数字经济量与质的优势叠加，带动周边地区数字经济加快发展，为全国数字经济加快发展作出更大贡献。”他说。
蒋伏心则认为，江苏的创新工作要做好三个方面：第一，做好创新方向的选择。江苏一方面要保持在市场主导创新方面的发展势头，将“专精特新”企业培育成国内产业链的龙头，在国内大循环中占据市场领先、领导地位，带动整体经济的高质量发展。另一方面，建议从省级层面成立战略科技规划和领导机构，根据国家战略要求和江苏资源优势，慎重选择重大战略科技创新的方向；第二，创新资源的整合。政府要大力支持以某一高校或重点实验室为核心整合资源，在成果认定、要素分配方面采取必要的鼓励措施。特别是，要以长三角一体化战略的实施为契机，打破区域间的行政藩蓠，加快长三角科技创新共同体的建设。在资源整合过程中，要根据创新的不同内容和要求，灵活使用“看得见的手”和“看不见的手”。要善于将战略科技创新与市场主导创新相结合，缩短基础研究成果产业化的周期；第三，创新力量的提升。根据战略科技创新的要求，拿出“卡脖子”技术人才的分布图和补充完善这一队伍的时间表，制定特殊的政策使之在江苏集聚。对于不同人才采取不同的考核评估标准和激励方式，让坐“冷板凳”的基础研究人才得到充分的尊重，得到与其劳动付出相对应的利益。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
