本报记者 周南 王晓慧 北京报道
阅读是获取知识的直接方式，也是人类精神成长、能力提升的重要手段和基本途径。然而，盲人是残疾人中最弱势的人群，阅读形式的特殊性造成了他们可无障碍阅读的书籍总量相对匮乏。
5月5日，世界版权领域的人权条约——《马拉喀什条约》（下称《条约》）对中国生效。
“《马拉喀什条约》的落地实施，对中国盲文出版社、对广大的盲人朋友来说都是一件大事。”中国盲文出版社党委书记、社长黄金山告诉《华夏时报》记者，《条约》在我国生效，不仅标志着1700多万视力残疾人将在获取阅读资源上得到更多便利，也标志着更多阅读障碍者平等阅读作品和接受教育的权利将得到更好保障。
保护版权就是保护人权 是机遇也是挑战
如何对待残疾人是衡量一个社会文明程度的重要标尺，是一面镜子。
作为版权领域的人权条约，该条约旨在为阅读障碍者提供获得和利用作品的机会，从而保障其平等获取文化和教育的权利。《条约》在中国生效，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，彰显了党和政府把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作出发点和落脚点的基本理念，更展示了我国推动版权和人权协调发展的决心和态度。
“保护版权就是保护人权，就是保护个人的权益，保护集体利益和国家利益。在对健全人采取版权保护的同时，对于残疾人，尤其是盲人这样的弱势群体，实行版权的例外，这是保障残疾人群体平等、参与、共享社会发展文明成果的一个重要措施，也是人权保护的重要举措。”黄金山说道。
《条约》规定的版权限制与例外，为各类盲人读物等无障碍格式版的制作与服务提供了巨大便利。这种便利既体现在国内优秀文化产品的获取上，也表现在从国际上与加入条约国家的无障碍作品的免费跨境交换上。有利于促进中外文化交流，使优秀的中国无障碍文化产品走出去。与此同时，如何有效提升无障碍格式版的数量与服务效能，保障版权限制与例外不被滥用，进而保障权利人的合法权益不被侵害，则成为新的挑战。
一方面，中国对于实施好《条约》有着明显的利好优势。黄金山介绍称，首先，党和政府一直高度重视保障视力残疾人等阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利，各部门积极落实以人民为中心的发展理念，不但有一系列措施支持，还有制度体系予以保障，大到国家层面，小到地方残联、各省市图书馆，大家都在为发展残疾人事业献力，这对《条约》的贯彻执行非常有利。其次，当前，爱心企业、社会各界的爱心人士等等，越来越关心残疾人，对《条约》的支持力度也会加大。另外，“鳏寡孤独废疾者皆有所养”，扶弱助残是中华民族的传统美德，这也有助于我们帮助盲人群体在今后获取文化产品和服务方面取得更多便利。
另一方面，残疾人无障碍阅读的品种数量不足是一个世界性难题，目前，世界各国供视障群体阅读的出版物不到年度出版物总量的10%，中国也不例外。
“虽然经过十二五、十三五时期的努力，我国盲人无障碍阅读的产品品种和数量已经大大提升了，但是距离真正满足盲人群体阅读需求还有差距。”黄金山指出，除了品种数量不足，出版物的出版发行也面临很多困难。盲文图书制作困难、生产周期长，定价又很低，图书定价不到成本的三分之一，所以没有发行机构愿意发行，除大字本图书外，我们只能依靠自己的发行力量和中国盲文图书馆、各省市盲校、图书馆等相关盲人服务机构直接对接需求客户，进行点对点服务。因此，如何畅通发行通路，让产品真正给到需求者手上，还需要继续努力。
盲文出版社将继续推动《条约》落实
《马拉喀什条约》旨在为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利。而中国盲文出版社作为我国唯一一家为视力残疾人服务的公益性出版社，多年来，一直在关注、研究和推动《条约》的落地实施。
中国盲文出版社多年持续关注、研究并积极宣传《条约》内涵与精神。2018年，多次参与《著作权法》修订草案的意见征集工作，为《著作权法》符合《条约》精神建言献策。2020年承担《条约》在我国落地实施项目研究工作，通过调研国际社会履约现状，总结我国版权保护与盲人文化服务交叉领域内存在的问题与短板，对保障履约的相应政策和实施细则提出建议，以期《条约》在中国惠及更多阅读障碍者。2021国际版权论坛召开期间，协办视障人士文化服务成果展和批准《条约》预热活动，全方位展示我国近年来在版权领域内的人权保护成就。
现如今，在出版融合发展大趋势下，在《条约》生效的大背景下，对我国盲人读物出版与文化服务而言，既是机遇也是挑战。
过去中国盲文出版社出版单一纸介质盲文书，黄金山介绍称，现在其产品则更加丰富多元：盲文读物（实体+电子）、有声读物、大字读物、无障碍影视、盲人数字出版与信息无障碍服务等多元化产品形态并存的盲人读物融合出版体系，更顺应数字阅读发展趋势，针对盲人触觉、听觉和残余视觉三个替代性信息获取通道，研制了系列盲用数字出版技术与服务标准规范，打造了包含数字出版物、知识数据库、软件应用、智能终端的立体化数字产品体系，构建了包含网站、客户端、移动应用、智能终端、客服呼叫中心、微博微信、多平台视频号的盲人数字文化服务营销矩阵。2017年9月至今，在中宣部、财政部等五部委的共同支持下，组织实施了“盲人数字阅读推广工程”，通过“精准知识+无障碍平台+基层阵地+持续服务”的“互联网+”新模式，向全国盲人提供全方位、立体化、一站式阅读服务，促进盲人共享数字阅读福祉。
“接下来，盲文出版社将踔厉奋发笃行不怠，做实做好做细盲人文化服务主责主业。在中宣部版权管理局的指导下配合开展《条约》生效的后续工作，推动《条约》落地生根、开花结果，让中国的履约做法在国际版权领域成为有深度、有特色、有水准的闪亮品牌，向世界展现我国充分尊重人权、大力发展残疾人事业的国际形象。”黄金山说道。
责任编辑：方凤娇 主编：王晓慧
