北京东城区一学区房项目。 李凯旋摄
本报记者 李凯旋 李贝贝 北京报道
7月21日，“北京市16区全部展开教师轮岗”这一消息备受关注。据悉，这是北京市教委将在2022年9月份新学期开始后执行的一项新政策。《华夏时报》记者了解到，自2021年8月份开始，北京市已经在东城区、密云区开展了教师轮岗试点工作。
“支持！教育资源会逐步均衡，学区房再也没有价值！”有网友在话题下评论。那么，北京所有区实行教师轮岗是否意味着东城、西城、海淀区优质教育资源外溢至其他区并带动教育公平度提升？以及，在所有区实行教师轮岗背景下，学区房是否不再意味着优质小学的入学凭证呢？
16区全部展开教师轮岗
7月20日，北京市政协举行“进一步推动‘双减’政策落地，构建良好教育生态”市政协主席年度提案办理协商会。自2021年以来，北京市不断出台各类细则推动“双减”落地，相关政策落实已是卓有成效。北京市教委相关负责人介绍，“双减”以来，北京市有证学科类校外培训机构压减到357址，压减率超过80%。
在业内看来，推动“双减”是提升教育质量以及教育公平度的有效举措。值得关注的是，北京即将在提升教育公平上再次做出大动作。据北京市教委相关负责人介绍，在2022年9月秋季开学后，全市所有区都将开展教师交流轮岗。
《华夏时报》记者了解到，2021年8月份，北京开始试点教师交流轮岗制，第一批轮岗试点区为东城区和密云区。2022年4月份，西城区、朝阳区、海淀区、大兴区、延庆区、门头沟区6区也加入了教师轮岗队伍之中。
至于参与教师轮岗的人选，北京市教委相关负责人表示，在校长层面，凡是距离退休时间超过5年的并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗；在教师层面，凡是距离退休时间超过5年的并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗。
此外，为加强保障，北京市将义务教育学校校长、教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一，切实保障参加交流轮岗教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。
打破教育资源不均壁垒？
7月21日下午，“北京16区将开展教师轮岗”这一话题登上微博同城热搜。《华夏时报》记者发现，大部分网友对此政策作出好评，认为这是推动教育资源均衡的重要举措。同时，也有不少网络“大V”发文表示，学区房将何去何从？
方染（化名）是一位4岁孩子的妈妈，她在今年年初卖掉了昌平区的房子又贴钱贷款买入了西城的一套“老破小”学区房。7月21日下午，看到那个热搜的时候，方染担心自己年初做的决定是错误的。
“就是希望孩子能够去教师资源好的学区上学，所以才高价买了学区房，一家三口目前住的这个房子除了教育资源升级之外，其他的生活体验全部降级，户型不好，面积小，没有电梯，甚至孩子长大后都无法拥有一个独立的卧室。如果说16区都推行教师轮岗，那教师资源均衡以后，我们根本没有必要换学区房。”方染对《华夏时报》记者说。
“教师”是教育资源中最重要的一部分，若其轮岗制度能够全部落实，那么学区与学区、学校与学校之间的教育资源将会得到均衡，而长久以来“只有购买天价学区房才能够踏入名校门槛”的逻辑也将会被打破，学区房的价值更是会被大大削弱。
不过，这一切的前提也是建立在“完全轮岗”的基础之上。那么，此次北京提出的所有区展开教师交流轮岗到底怎么轮？据北京市教委相关负责人介绍，北京此次开展的所有区教师交流轮岗主要包括两种类型，一是城区完善学区（教育集团）改革而推进的跨学区（教育集团）交流轮岗。二是远郊区全面推进交流轮岗。
值得关注的是，在2021年8月份的试点中，北京提出的教师轮岗制度则是不打破行政区划，在学区内进行轮岗，干部教师不用承担远距离工作地点的变化，不会对教师的日常工作造成障碍。
对比来看，此次全市所有区进行的教师轮岗则是城区推进跨学区交流轮岗，打破了学区的限制。但是，仍未打破区域之间的限制。“也就是说，可能西城金融街学区的老师会去什刹海学区轮岗，但是西城的老师不会去密云轮岗。”方染很快发现了此次北京提出的“教师轮岗”政策中的“盲点”。
至于轮岗的时间，据公开报道，北京市教委明确表示，充分考虑到教育供给的持续性和稳定性特点，所以在工作方案中提出，干部教师的交流要以最基本的教育周期为单位，比如至少是一学期甚至是一个成长周期，在学段中保持教育供给的持续性和稳定性。
北京东城一小学 李凯旋摄
学区房“凉凉”？
在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，教师轮岗政策对学校教育等会产生影响，进而影响学区房。该项政策会使得北京后续教学资源更加均衡发展，而教育资源均衡化则势必会对虚高的学区房市场产生降温效应。
方染对《华夏时报》记者说：“昌平的房子比较大，差不多130平米，卖的价格是490万。为了让孩子能够进入好的学区上学，买的是西城德胜的房子，58平米，差不多840万，贷款了很大一部分。”
对比来看，方染在昌平房子面积是西城德胜房子的两倍有余，但价格不过是德胜房子的60%。“贵就是贵在了这个教育资源上。”方染对《华夏时报》记者说。
近年来，北京的学区房，特别是海淀、西城、东城3区的学区房屡屡上演“魔幻行情”。2019年6月份，西城德胜学区一个12平米、无法居住的储物间借助学区房的价值卖出了30万元/平米的“天价”，而市场上不少学区房的单价超过20万元/平米的大关。
为此，北京在2021年连续提出“严控炒作学区房”，并加大了多校划片的力度。例如，2020年4月底，西城发布相关文件表示，在2020年7月31日之后取得房产证的家庭适龄子女入学时，全部以多校划片的方式在学区或者相邻学区内入学。
而2021年7月份，新一轮的入学录取通知披露后，不少业主发现，由于自己是在“7·31新政”之后购买的房子，自己的孩子果然被调剂出学区，只能去相邻学区入学。同时，由于学区不同，教育资源认可度不同，学区房与学区房之间的价值差异非常之大。
但是，《华夏时报》记者在了解调查的过程中发现，尽管“7·31新政”对市场有一定的震慑作用，但学区房在冷静的一段时间后又再次反弹。“因为教育资源还是在这个区，并没有外溢出去，想要享受到优质的教育资源，只能是来这个区上学，那比较直接的路径就是来这个区买房子。”7月22日上午，西城的房产中介米佳（化名）对《华夏时报》记者说。
米佳表示，多校划片增加了不能够上学区房对口名校的不确定性，但是多校划片的前提还是就近入学，且很多顶级学区，区内的所有小学几乎都非常优质，只要买了这个区的学区房，就一定能够上名校。
因此，也正如米佳和方染所言，只要教育资源没有真正溢出，行政区与行政区之间的壁垒没有被打破，学区房在短时间内仍是享受到优质教育资源的“硬通货”。
“最近几年，学区房的势头整体比较猛，对房价的拉动影响也比较大，让教委承担了不该有的压力。过去的教师轮岗可能是在优质学校之间，范围不大。但是，轮岗很难是长周期进行，还需要考虑教师自身的生活问题，以及整体教育教学推进的相关问题。”7月21日下午，合硕机构首席分析师郭毅对《华夏时报》记者说。
郭毅认为，教师轮岗会让一些教育资源相对薄弱、教师经验不够丰富的区域快速成长起来，但是对于既有的教育强区而言，只要整体的教师资源以及教学管理能力存在，其教育强区的地位很难被打破。
至于对学区房会有什么影响，郭毅对《华夏时报》记者说：“大家买房子还是会以东城、西城、海淀作为主选。”
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
