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纾困制造业:延长缓税期限,降低贷款成本

张智 2022-9-16 19:29:44

本报记者 张智 北京报道

今年以来,“稳经济”成为贯穿全年的关键词,随着四季度的临近,越来越多针对性的政策也陆续出台,精准滴灌实体经济。

9月13日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议(下称“国常会”),决定进一步延长制造业缓税补缴期限,加力助企纾困,同时,确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造,扩市场需求、增发展后劲;部署进一步稳外贸稳外资的举措,助力经济巩固恢复基础;确定优化电子电器行业管理的措施,降低制度性交易成本,更大激发市场活力。

中国宏观经济研究院研究员许生对《华夏时报》记者表示,今年,高达2万多亿元退税款将为市场主体发挥前所未有的“输血”“造血”作用。特别是今年实施的大规模留抵退税政策,极大缓解企业资金压力,减轻企业财务负担,有效增强企业抵御风险和内生发展能力,体现了中央稳定市场主体、稳定宏观经济大盘的决心。

值得注意的是,按照此次国常会安排,专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造组合拳下,今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%,创出新低。这是在9月7日国常会基础上进一步扩大支持范围,有利于缓解企业资金压力。

在市场人士看来,此次国常会一系列部署,加大制造业支持,缓解制造业企业资金压力,降低制造业综合经营成本,促进制造业在设备更新、改造方面投资,同时部署稳外资外贸一系列举措,目的是进一步激活经济内生动能,助力经济巩固恢复基础。

为制造业纾困

此次国常会的一个重点,在于精准滴灌实体经济。

会议指出,稳经济关键要保市场主体。制造业是实体经济的根基,市场主体当前困难较大,要按照党中央、国务院部署,加大纾困政策力度。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”,9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴,涉及缓税4400亿元。

在此之前,江苏丰达电器设备有限公司正面临着缓税到期需要补税的压力。“之前国家就出台了缓缴税款政策,让我们大大缓解了资金压力。不过随着政策即将到期,我们企业有45.6万的税款将要缴纳,我最近一直在愁这事,现在国家好政策来了,又给我们舒了一口气。”丰达电器财务负责人对《华夏时报》记者表示。

同样受益于此,国内知名的钢制烘缸、高速纸辊专业制造商溧阳市江南烘缸制造有限公司也可以缓缴企业所得税、增值税等共计近500万元,不但缓解了资金周转问题,而且为企业扩大生产增添了动力。

此外,会议指出,对制造业新增增值税留抵税额即申即退,到账平均时间压缩至2个工作日,预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。

一个亮点是,此次国常会指出,要推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造,有利于扩大制造业市场需求,推动消费恢复成为经济主拉动力,增强发展后劲。

按照要求,对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备,支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%对商业银行予以专项再贷款支持。专项再贷款额度2000亿元以上,尽量满足实际需求,期限1年、可展期两次,利率预计与其他再贷款相同,均为1.75%。

“本次出台的接续增量政策针对性强、力度大。帮扶政策针对目前国内经济薄弱环节和重点领域。按照政策,中央财政为贷款主体贴息2.5%,今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%,创出新低。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《华夏时报》记者表示。

对商业银行而言,如果以1.75%的利率向央行申请再贷款,再以3.2%的利率投放,中间约有1.45%的利差,这将有助于激发商业银行的放贷积极性。

值得注意的是,在此之前的9月7日,国常会也对高校、医院、地下综合管廊、新型基础设施、中小微企业、个体工商户等设备购置和更新改造有针对性扶持,新增贷款实施阶段性鼓励政策,中央财政贴息2.5个百分点,期限2年。此次会议则进一步扩大了支持范围,即支持银行以不高于3.2%的利率投放中长期贷款,并由人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。

自此,除了支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、普惠养老专项再贷款等结构性工具之外,央行将会创设一种新的再贷款工具。这无疑会激励相关主体把握时间窗口,加快实施技改投资。

聚焦掣肘稳外贸

关注内生动力之外,外贸也是此次国常会关注的焦点。

据海关总署统计,今年前8个月中国进出口总值27.3万亿元(人民币,下同),同比增长10.1%。其中,出口15.48万亿元,同比增长14.2%;进口11.82万亿元,同比增长5.2%;贸易顺差3.66万亿元,扩大58.2%。在全球贸易整体疲软之际,中国进出口成绩亮眼。

不过,随着全球经济降温,中国出口也面临着不小压力。

此次会议做出了更细化的部署。会议指出,开放是中国的基本国策,进出口有力支撑稳增长稳就业,要加力稳定外贸外资。比如,支持保订单拓市场。强化外贸企业用能、用工、物流等保障,必要时全力予以支持,确保履约。把外经贸发展专项资金加快用到位。

“现在是出口的传统旺季,欧美即将迎来圣诞节消费旺季,不少大型超市也因为前段时间供应链梗阻需要大量补库存。因此,抓住当前这个时间窗口,推出新的纾困政策对全年稳外贸非常关键。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国对《华夏时报》记者表示。

根据中国贸促会近日发布的一项调查结果显示,外贸企业希望国际国内物流稳定畅通、落实纾困帮扶政策、便利跨境人员往来等方面能有所扶持。

针对这一掣肘,会议指出,提升港口集疏运和境内运输效率,确保进出口货物快转快运。保障产业链供应链稳定。持续清理口岸服务不合理收费。强化要素保障,推动一批重点外资项目尽快落地。进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境。压实外贸外资大省责任,更好发挥挑大梁作用,有关部门要加强协调和服务。

此外,要加强出境参展、商洽等服务保障。推动外贸新业态更大发展,抓紧新设一批跨境电商综合试验区等,更大力度支持海外仓建设。目前,中国已有130多个跨境电商综合试验区,充分利用线上线下相结合的渠道,拓展多元市场空间,有利于外贸稳中提质。

当前,我国在一系列稳增长政策的推动下,经济形势出现积极转变,同时防疫形势也向好,这都将吸引更多投资者进入中国市场,为外资外贸企业创造良好环境,进一步稳定其发展信心。

“当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,稳外资仍然面临较大挑战。商务部将坚持促增量、稳存量并举,做好招商、安商、稳商工作,充分发挥中国的综合引资优势,吸引更多跨国公司投资中国、共享红利。将抓紧推出新的稳外资政策措施。”商务部外资司司长陈春江此前表示。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳