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5000亿专项债推动基建稳步增长,制造业投资成固投主要支撑

张智 2022-11-15 21:02:07

本报记者 张智 北京报道

面对经济下行压力,基建再次发挥了关键作用。

11月15日,在国新办举行的发布会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍,今年前10个月,固定资产投资同比增长5.8%,比1-9月份回落0.1个百分点,而且也低于预期中的6%。其中,10月单月,固定资产投资(不含农户)环比增长0.12%。

相比之下,基建则保持了连续6个月提速。国家统计局数据显示,1-10月,基础设施投资(不含电力)同比增长8.7%,增速比前9个月加快0.1个百分点。

“面对经济下行压力,今年以来,各方面积极推动稳投资政策落实见效,效果逐步显现。随着专项债和政策性开发性金融工具的有力支持,投资项目建设稳步推进,投资总体上保持平稳增长。”付凌晖表示。

红塔证券分析师杨欣对《华夏时报》记者表示,当前,两批共6000亿政策性开发性金融工具已经落地,5000亿专项债限额也基本发行完毕。基建投资继续维持韧性,托底经济增长。

同时,制造业投资仍保持较快增长。当前,各地区积极推进新能源、新医药等重大项目建设,加强制造业补链强链,10月制造业投资累计同比增长9.7%,领跑固投。

毕马威研报则显示,展望未来制造业投资,PPI-CPI价格剪刀差的逐渐回落将有助于中下游制造业缓解成本压力,促进下一阶段制造业企业投资扩产。同时,经过持续努力和投入,高技术制造业已成为引领中国产业转型和高质量发展的重要力量。预计未来产业政策将继续释放效能,加快国内新旧动能转换,叠加信贷支持政策发力,将利好制造业,尤其是高技术制造业投资的快速发展。

专项债撬动基建稳步增长

11月14日,承载着长三角一体化发展战略先手棋和突破口的总投资206.1亿元的13个长三角生态绿色一体化发展重点项目同日开工。

当前,随着地方专项债发行使用加快,政策性开发性金融工具资金有效投放,交通水利、公共设施等基础设施建设以及信息技术、大数据等新型基础设施建设加快,基础设施投资持续回升。

从先行指标来看,前10个月,新开工项目计划总投资同比增长23.1%,增速连续两个月加快。

“基建项目的周期通常为2-3年,资本金到位后,项目进度的推进能够不断吸引社会配套融资,起到扩大投资的作用。”杨欣对《华夏时报》记者表示。

基建持续回升离不开资金端的支持。一段时期以来,为推动经济转型升级、着力缓解关键技术领域“卡脖子”问题,政策层面对制造业投资的支持力度较强,制造业中长期贷款近两年多来持续高增。

同时,专项债发型也在加快。数据显示,截至9月末,各地方政府已完成3.54万亿的发行额度,完成全年额 度的97%,2022年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕。此外,8月下旬政府新增部署了5000多亿元专项债地方结存限额,截至10月末,已发行约4000亿元。

“专项债的加快盘活将有利于发挥政府投资撬动作用,扩大有效投资。 另一方面,当前专项债券项目储备相对充分,国家发改委近期形成了新一批专项债准备项目清单,将在一定程度上满足专项债发行需求,加快资金使用效率。”毕马威研报显示。

浙商证券研究所固收首席高宇也表示,6000亿基础设施基金和5000亿专项债结余限额的增量增量效果仍在落地中,尤其是5000亿专项债发行,有望进一步撬动配套融资、维持基建高增。

随着地方专项债发行使用加快,政策性开发性金融工具资金有效投放,交通水利、公共设施等基础设施建设以及信息技术、大数据等新型基础设施建设加快,基础设施投资持续回升。

制造业投资成为黑马

值得注意的是,制造业投资表现出较强韧性,是固定资产投资的重要着力点。

前10个月,制造业投资同比增长9.7%,其中装备制造业增长19.6%,制造业技改投资增长10.4%,制造业投资增长对全部投资增长的贡献超过40%。

“一方面,前期实施的产业政策效用正在投资端稳步显现,制造业投资受产业基础再造、强链补链等政策支撑具有较强韧性,制造业企业正在向高端化、绿色化、智能化转型,带动设备升级等固定资产投资;另一方面,金融机构发挥总量和结构双重功能,持续加大对实体经济的支持。制造业企业的信贷结构持续优化, 综合融资成本稳中有降。”毕马威研报显示。

杨欣也表示,当前,国内低成本优势和新能源产业链对化工、有色、汽车、电气机械行业形成支撑;同时,国内技术改造、产业升级、绿色转型、汽车消费景气也对机械设备、新能源汽车等行业形成支撑;三是设备更新改造专项再贷款等政策提振了制造业景气度。

从信贷角度考虑,9月28日宣布设立的2000亿设备更新再贷款可能推动金融机构向制造业企业投放更多的信贷,也对制造业投资增速形成一定支撑。

在其中,高技术制造业增势较好。

从制造业细分行业来看,高技术制造业增长继续保持强势,高技术制造业投资快于全部制造业投资。其中,电气机械、计算机通信等继续保持着较强的投资增速。数据显示,前10月,高技术产业投资同比增长20.5%,比1-9月份加快0.3个百分点,其中电子通信设备制造业投资增长28.7%,医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长27.8%,研发设计服务投资增长22.5%。

而新材料项目的陆续启动,也带动化学制造业相关投资大幅增加。此外,受产业绿色智能转型升级、供应链恢复、需求好转等因素影响,汽车行业投资加速修复。

政策层面,11月7日,国家发改委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》,提出21条具体举措,包括支持民间投资参与“十四五”规划102项重大工程等重点建设任务、支持民间投资参与科技创新项目建设、引导民营企业参与重大项目供应链建设、加强民间投资融资支持以及促进民间投资健康发展等。在行业内人士看来,这不仅有效拓宽了民营企业投资空间,也有利于增强制造业投资韧性。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳