本报记者 王悦 徐芸茜 北京报道
就业是作为增进民生福祉的基础性、根本性的工作，和经济社会发展的一个基本条件和重要目标，一直备受关注。
全国两会召开在即，如何稳就业再次成为热议话题，代表委员们纷纷为此建言献策。
3月3日，全国政协十四届一次会议新闻发言人郭卫民在新闻发布会上表示，全国政协对就业问题十分关注，围绕稳定和促进就业开展了大量工作，政协委员提交了大量提案。委员们认为，今年就业总量压力确实较大，仅高校毕业生预计有1150多万人。劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性矛盾比较突出，稳就业仍然面临不少困难和挑战。
据了解，在相关提案中，有的代表委员提出企业稳就业才能稳，企业壮大就业才能壮大，要把现有的企业维护好、发展好；还有的代表委员建议加快发展新兴产业，保持和创造更多就业岗位；加强对快递、外卖、网约车等从业人员的权益保障，积极推动和引导新就业形态发展等。
郭卫民表示，就业问题关系到千家万户，是一项系统工程，需要政府、企业、相关机构和个人一起行动，社会各方共同努力促就业。全国政协将继续把就业问题作为协商议政的一项重点工作，积极建言，凝聚共识，为稳定和促进就业贡献力量。
稳就业政策持续发力
受到经济增速放缓、疫情多发散发、外部环境复杂多变等影响，当前重点群体就业难度有所增加，其中青年失业率仍处于历史较高水平。
相关人士认为，与年长人群相比，青年的工作经验和资产不足，社交关系较弱，就业面临困难，亟需引起社会关注。
据了解，当下新生代农民工就业尚不稳定。由于新生代农民工从事的行业多是制造业、建筑业和餐饮业等，在吸纳就业主体的中小企业受到经济形势不佳、出口遇冷等多重因素影响的情况下，出现了用工需求长期萎缩的情况，导致了新生代农民工就业岗位也减少，部分新生代农民工难以找到合适的就业岗位。同时，由于新生代农民工就业具有流动性和不稳定性，增加了持续就业增收的难度。
与此同时，当下农村青年就业难度同样明显。一方面，农村青年就近就业的机会较少，多数农村地区的农业产业化发展不足，居住地附近能提供的工作岗位极为有限，大量农村青年难以依托县乡镇区域产业实现就近就业；另一方面，农村青年自身就业综合素质能力不强，不少农村青年在接受完义务教育后，既未升入高中又没有接受相关职业教育和培训，文化程度较低、就业能力不足。
值得一提的是，高校毕业生的就业压力也值得关注。据教育部数据显示，2023年我国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人，且考研考公竞争激烈、出国留学难度增加，海外留学归国就业的学生也将超过100万人，需要就业的毕业生数量庞大，形势十分严峻。
在此情况下，为确保就业工作大局稳定，需要各级政府、企业、高校等通力合作，综合施策。
代表委员建言献策
事实上，稳就业话题一直被全国人大代表、政协委员所关注，纷纷为此建言献策，提出了许多很好的建议。
全国政协委员李孝轩在《关于加大政策供给，保障2023届高校毕业生充分就业的提案》中介绍，近年来，各级公务员和事业单位、国企、“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”、征兵等政策性岗位，对稳定高校毕业生就业心态、吸纳高校毕业生充分就业产生了积极作用。
为此，李孝轩建议，继续发挥政策性岗位对毕业生的吸纳作用。在当前高校毕业生的求职求稳心态有增无减的情况下，应稳定并合理扩大相关政策性岗位的规模，并合理安排有关工作的时间节点，引导更多高校毕业生到西部、到基层、到党和国家迫切需要的地方和岗位上，建功立业。
而民进中央《关于多措并举促进青年群体就业的提案》建议，搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，促进高校毕业生就业，引导鼓励各类企事业单位积极吸纳高校毕业生，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税，同时适度增加社会公益性工作岗位，增加就业容量。
此外，民进中央还建议，适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对当前部分地方公务员、事业单位在要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在《关于充分调动民营企业积极性，助力缓解高校毕业生就业难的提案》中建议，由国家有关部委出台统一的指导意见，扩大享受补贴政策的企业适用范围，各省及市参照执行，对招用高校毕业生的企业直接进行财政补贴，企业不分体量和规模大小，均可申请。其次，延长补贴年限，对于每年都招用高校毕业生，为毕业生提供连续长期劳动合同并为其缴纳社保的企业，前三年每年均可申请就业补贴。
除此之外，还可以合理使用税收优惠政策，对于持续三年及以上稳定吸纳高校毕业生的企业给予一定比例税收返还。建议国家有关部门有针对性地研究如何以税收政策鼓励企业长期支持参与解决大学生就业难的问题。各省市可根据本地具体情况确定跟进落实具体政策。核心围绕对于持续三年及以上稳定吸纳高校毕业生并长期稳定使用大学生人力资源的企业，长短政策结合，制定给予企业应缴税费一定比例返还的政策。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
