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政府工作报告定调2023年房地产:化解优质头部房企风险,支持住房需求

李贝贝 2023-3-6 15:47:09

本报记者 李贝贝 上海报道

3月5日9时,第十四届全国人大第一次会议开幕。对于2023年的房地产工作,政府工作报告从政策方向上进行了定调:在供给端,“有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展”;在需求端,“加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题”。

中指研究院指出,整体来看,2023年政府工作报告更加强调“稳增长”和“防风险”,当前宏观经济继续好转预期增强,有利于提振市场信心。

“防风险”

对于过去五年的房地产工作,2023年政府工作报告总结称,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,建立实施房地产长效机制,扩大保障性住房供给,推进长租房市场建设,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产市场健康发展。

对于一直以来强调的“房住不炒”基调,克而瑞地产研究中心指出,“房住不炒”已成为住房基本制度和长效机制的基本遵循,会一以贯之地坚持。

对于2023年的房地产工作,此次政府工作报告从政策方向上进行了定调,在供给端将以“有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况”为核心,将前期政策落实到位。

政府工作报告提到,“房地产市场风险隐患较多,一些中小金融机构风险暴露,发展仍有不少体制机制障碍”。因此,要有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出,春节之后,房地产市场呈现修复回暖态势,交易量增长、房价筑底,这是住房需求有支撑的表现。而二手房市场的修复强于、早于新房市场,“主要是消费者对于房企风险能否有效化解、新房项目能否按质按期交付仍持观望态度”。因此,风险的化解是房地产市场平稳修复的关键,是宏观经济发展的底线。

同时,此次政府工作报告首次提到“防止无序扩张”。南京市房地产学会副会长孟祥远认为,这意味着未来针对企业的监管或保持严格,更加严格地控制市场风险。

而在房地产市场的供给端,政府工作报告亦明确了方向:“加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题”。

对此,易居研究院研究总监严跃进向《华夏时报》记者指出,单独提及“支持刚性和改善性住房需求”,说明今年房地产行业的工作重点之一是提振住房消费需求;广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则表示,当前住房消费主体或有切实需求的正是3亿左右新市民、青年人。政策重点就是要将这部分人群纳入住房保障、住房消费,从而激活住房发展的可持续动力,也是扩大内需,提振住房消费的关键。

同时,在“着力扩大国内需求”章节中,政府工作报告还再次了提及实施城市更新行动,“促进区域优势互补、各展其长,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力”。根据今年的政府工作报告,过去5年,我国改造城镇老旧小区16.7万个,惠及2900多万家庭。

“稳增长”

此次政府工作报告对宏观及各类政策提出的总体要求是,“要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力”。在2022年GDP增长3.0%的基础上,今年政府工作报告设定了5%左右的GDP增长目标。业内人士公认,这一目标兼具稳健与务实,将引领中国经济在今年尽快复苏。

无需赘言,对于当前的房地产行业来说,“稳”依然是关键。受访人士公认,2023年政府工作报告更强调“稳增长”和“防风险”。而随着当前宏观经济继续好转、预期增强,这样的提法也将有效提振房地产市场的信心。

中指研究院认为,房地产行业作为国民经济支柱产业,在防风险、保民生、促消费等方面,房地产都将承担重要角色。“在2023年’稳增长’目标下,要实现宏观经济5.0%左右的增长,房地产市场的稳定更加重要,市场回暖对消费、投资的稳步增长均有积极带动作用”。

ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然分析指出,今年的政府工作报告确保了政策的延续性,继续强调了稳房价、保民生的核心任务:“一方面,继续把着力扩大国内需求,恢复和扩大消费摆在优先位置。发展住房租赁、稳房价,都是避免房价过高对于居民消费的挤出效应;另一方面,报告圈点保障刚性和改善型住房需求,是对于租赁住房和共有产权房对于兜底民生保障重要性的再次强调。”赵然表示。

就在3月3日国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,针对房地产市场出现的调整,人民银行按照党中央、国务院部署,去年底出台了“金融16条”,会同相关部门从供给和需求两端发力,促进房地产市场的平稳运行。而从需求端看,因城施策实施好差别化的住房信贷政策,持续引导实际利率和首付比例下行,更好支持刚性和改善性住房需求。

目前,房地产市场交易活跃性加速上升,部分优质房地产企业重新启动融资,房地产市场的信心已显著回升。

在部分重点城市如南京、上海等,市场热度上升较为明显:“金三”第一周,在南京市场,琥珀云台、中北金基涵樾府开盘“日光”;3月3日,云尚紫薇14套房仅用时5分12秒就全部卖光;3月4日,滨江金基皓樾加推96套房,50分钟全部售罄。

2月底以来,上海楼市持续升温。近期,华发半岛华庭完成1640组认购335套房源,实际认购率达到490%;保利越秀和樾天汇认购人数1000+,认购率达到319%;华发古美华府同样以认购数1000+,认购率冲上339%……

中指研究院判断,预计今年热点一二线城市及长珠三角区域的复苏节奏有望领先全国。同时,销售端的复苏将领先于房企投资拿地的恢复节奏。而伴随着宏观经济及供需两端政策持续显效,2023年全国商品房销售规模有望在去年低基数的基础上出现小幅增长。

责任编辑:张蓓 主编:张豫宁