本报记者 王悦 徐芸茜 北京报道
养老金发放的问题，涉及亿万退休人员的切身利益，一直是退休人员每年最关注的焦点。
3月5日，政府工作报告提出了今后重点工作包括加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。
事实上，政府工作报告在回顾往年工作时提到，加强社会保障和服务，建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。
值得一提的是，同日发布的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》中明确提出，将要深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金水平。
中国邮政储蓄银行战略发展部娄飞鹏告诉《华夏时报》记者：“我国基本养老金建立有正常调整机制，根据工资水平、物价上涨情况调整基本养老金，从而更好保障领取养老金人员的生活消费水平。我国基本养老金已经实现多年连涨，今年预计还会上涨。”
“继续提高养老金水平，对于保障老年人群基本生活，尤其是老年群体共享美好生活，具有重要意义。不仅如此，人都会老的，有保障的幸福老年生活应是中国特色社会主义现代化强国建设的重要目标，也是代际友好的重要内容。平衡代际利益，减少代际冲突，一个重要方面就是强化分配制度的代际平衡。分配制度不能仅有一次、二次及再次分配，更应有代际之间的传切。”四川天府健康产业研究院首席专家孟立联接受《华夏时报》记者采访时表示。
养老金有望连续上涨
政府工作报告中提出，过去五年基本养老保险参保人数增加1.4亿，覆盖10.5亿人。在加强社会保障和服务方面，建立了基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。
对于今年的重点工作政府工作报告提出，要实现居民收入增长和经济增长基本同步。
值得一提的是，同日的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》便明确提出，要健全社会保障体系。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金水平。积极推动个人养老金发展，推进多层次、多支柱养老保险体系建设，完善生育支持措施和应对人口老龄化财政政策举措。
值得注意的是，退休人员的养老金自2005年开始便一直保持着上涨趋势，具体而言，在2005年至2015年期间，每年退休人员养老金的涨幅基本维持在10%左右，2021年涨幅4.5%；2022年的调整幅度为2021年退休人员月人均基本养老金的4%。
IPG中国首席经济学家柏文喜告诉《华夏时报》记者，适当提高退休人员基本养老金水平，这既是共享社会发展成果的需要，也是应对通胀、保证退休人员生活水平题中应有之义。养老金总池子的积累与留存、增长趋势与情况、收支状况以及通胀水平等因素都会影响养老金的提升幅度。
事实上，对于企业职工基本养老保险基金的整体情况，人社部部长王晓萍在近日新闻发布会上表示，我国养老保险基金运行稳健。
据了解，近年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。
王晓萍表示，前企业职工基本养老保险基金的整体情况可以从四个角度来看。一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳；二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大；三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大；四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。
适时调整个人养老金缴费上限
随着人口老龄化的加剧，“如何养老”已经逐渐成了大众的热议话题。
目前，我国多层次养老保险体系主要包括三个层次，就是通常所说的“三支柱”：第一支柱是基本养老保险；第二支柱是企业年金和职业年金；第三支柱是个人养老金，同时还包括其他个人商业养老金融业务。第二支柱和第三支柱都是对第一支柱的有效补充。
2022年，国家正式启动实施了个人养老金制度，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。且自个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施，3个月以来，参加人数已经达到2817万人。
人力资源和社会保障部副部长李忠在近日新闻发布会上介绍个人养老金情况时表示，个人养老金制度推进有政策优惠支持、产品多样选择和服务更加便捷三个特点，其中优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。
“目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。”李忠表示，个人养老金制度是一项全新制度，下一步我们将按照现行一年的部署要求，会同相关部门进一步做好政策宣传解读，总结经验、完善政策，积极稳妥推进制度实施。
对于个人养老金缴费上限的调整，娄飞鹏表示，我国在建立个人养老金制度中，明确了人社部门可以根据实际情况上调个人养老金缴费上限，目前这一缴费上限是每人每年12000元，但后续随着经济发展水平提高，个人养老金缴费上限确实有必要根据实际情况调整。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
