本报记者 王悦 徐芸茜 北京报道
3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。
据国务院机构改革方案显示，重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。
国务委员兼国务院秘书长肖捷于7日向大会作关于国务院机构改革方案的说明时指出，科技创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。面对国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势，必须进一步理顺科技领导和管理体制，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，加快实现高水平科技自立自强。
值得注意的是，这是在2018年重新组建科学技术部后的又一次大动作。
“这次机构改革，确实是深入了解相关情况后的务实之举。改革的总体思路是提升科技创新的地位，使得科技部门从原来负责在科研经费评审发放方面‘既当裁判员又当运动员’的地位，改成战略纵深推进科技创新的地位。将来势必会更加着力于科技创新的战略纵深推进，使得科技部门从分钱、分物、定项目转到定战略、定方针、定政策和创造环境、搞好服务上来。以此优化科技创新全链条管理，促进科技和经济社会发展相结合。”国家科技专家周迪接受《华夏时报》记者采访时表示。
五年后再重组
1998年，根据九届全国人大一次会议通过的关于国务院机构改革的决定，国家科学技术委员会更名为中华人民共和国科学技术部。
直至2018年，科学技术部在国务院机构改革中经历了一次重新组建。在此次调整过程中，科学技术部和国家外国专家局的职责被整合，重新组建科学技术部，作为国务院组成部门。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。同时，国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。
当时的改革方案意义在于，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，优化配置科技资源，推动建设高端科技创新人才队伍。
而如今，科学技术部在时隔五年后再一次迎来了重新组建。
对此，肖捷表示，科技创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。面对国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势，必须进一步理顺科技领导和管理体制，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，加快实现高水平科技自立自强。
根据党和国家机构改革方案精神，强化科学技术部的战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合。
独立经济学家王赤坤告诉《华夏时报》记者，促进科技成果转化和科技与经济社会发展相结合是当前科技创新的热点问题。科技创新需要找到市场需求点，并通过切实可行的创新方案改善普通民众生活。科技部门可以加强与各行各业的合作，推动科技成果转化应用落地，促进为人民服务的科技创新。同时，促进科技和经济社会发展相结合，也有助于推动科技创新为国家发展战略做出更好贡献。
为此，科学技术部保留了国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。
周迪表示，这次机构改革，确实是深入了解相关情况的务实之举。改革的总体思路是提升了科技创新的地位，使得科技部门从原来负责在科研经费评审发放方面“既当裁判员又当运动员”的地位改成战略纵深推进科技创新的地位。
王赤坤认为，此次重新组建科学技术部可以看出政府对科技部门的关注程度在增加，希望通过改革优化科技创新的布局和管理架构，推动科技创新更好地融入经济社会发展中。
科技部瘦身
值得注意的是，科学技术部在本次改革中“瘦身”明显，具体的管理职责也有所收缩。
具体而言，将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部；将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门；将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部；将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。
“科技部和发改委、工信部等确实有许多职能交叉的地方。例如随着科技的发展，现代产业几乎都依靠科技创新在发展，科技园区与产业园区其实已经相融相通了，没有必要再分开了。去考察科技服务业、技术市场、科技中介企业等相近的方向，经常科技部门去一次，工信部门去一次。”周迪表示。
以检验检测认证服务机构为例，作为科技服务业机构受科技部门管理，作为高技术服务业和生产性服务业机构则受工信部门管理，因此，在他看来，梳理清楚职责是必要之举。
王赤坤认为，让不同的部门聚焦自己的特色，更好地发挥各自的职能，减少了科技部的工作量，提高了效率，有利于协同推动科技创新。工信部能够更专注于企业发展，人社部能够更好地促进人才培育，这些都将有助于科技创新。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
