本报记者 王敬 张智 深圳摄影报道
7月1日，香港迎来回归祖国26周年纪念日。1997年的7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，中国香港特别行政区（下称“中国香港特区”）成立。
GDP从1997年的1.37万亿港元增长到2022年的28270亿港元；人均GDP从1997年的19.2万港元增长到2022年的38.48万港元……26年来，香港充分发挥“一国两制”制度优势，背靠内地庞大市场，香港已经成为亚洲最具活力的市场和世界领先的国际金融中心之一。据香港特别行政区政府公布2023年本地生产总值和物价最新预测，2023年GDP增长预测维持在3.5%至5.5%。
2023年6月29日，中国（深圳）综合开发研究院举办庆祝香港回归26周年研讨会暨《新时代下的香港发展》新书发布会，来自内地与香港政界、学界、商界等的代表共聚一堂，围绕新时代下的香港发展这一主题，就香港新田科技城建设、香港先进制造业发展路径、香港国际金融中心建设、香港人才政策和高等教育发展、香港与内地法律规则衔接和跨境养老等问题深入讨论交流，共同为推进香港高质量发展、促进香港更好融入国家发展大局建言献策。
进入由治及兴的新阶段
今年是香港回归祖国26周年，也是香港国安法实施三周年，香港开启了良政善治的新局面。
中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会顾问郭万达就香港未来发展提出建议，并向包括《华夏时报》记者在内的与会人士介绍了《新时代下的香港发展》一书的主要内容和写作过程。他指出，国家进入中国特色社会主义的新时代，香港进入由治及兴的新阶段。随着香港国安法实施和选举制度的优化，“爱国者治港”原则得到充分落实，香港出现新气象，特区政府展现新作为。
郭万达表示，当前，发展成为香港进入新时代新阶段特别重要的主题，是解决香港深层次矛盾和问题的金钥匙。围绕香港发展问题，必须充分认识到，香港在国家发展中的独特功能和地位不可替代，要继续充分发挥香港的独特优势。要着力巩固香港金融、贸易、航运、专业服务等传统优势产业，要大力提升香港创新科技、数字经济、数字贸易、文化创意等新兴产业，促进香港更好融入国家大局。
在此基础上，郭万达就新时代推进香港高质量发展提出五点建议：一是加强香港长远规划与国家战略对接，实现香港发展与国家发展同频共振；二是发挥香港国际联系广泛的独特优势，加快香港“新型工业化”和大湾区现代产业体系战略相结合，支持香港抓住全球产业链供应链重构机遇“强链”“补链”，积极引进跨国公司来港投资，发展先进制造业；三是发挥香港接轨国际规则的独特优势，主动融入大湾区，加快规则衔接、要素流动，提升大湾区市场一体化水平，拓展香港辐射范围和发展空间；四是推进香港深化与大湾区前海、横琴、南沙、河套等重大平台的合作，加强与大湾区特色平台的合作，共同推进大湾区制度型开放水平；五是提升深港合作水平，加快深港“双城三圈”建设，以深圳口岸经济带全面对接香港北部都会区，推动深港合作升级为“研造一体，融合发展”的4.0版本。
制造业、金融业分别如何发展
综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风认为，香港发展先进制造业具有战略和现实意义。对于香港发展先进制造业的路径研究，谢来风向包括《华夏时报》记者在内的与会人士表示：“从美国、德国、新加坡等的发展经验来看，先进制造是创新的土壤，是就业的支撑，是经济稳定增长和保持韧性的重要保障。尽管面临土地、企业、产业链、人才等方面的挑战，香港仍然具备发展先进制造业的独特优势，比如基础研究、国际资源、金融支持、生产性服务业等。”
具体发展路径而言，谢来风认为，香港可以从以下几个方面着手。一是产业选择，除了基于香港现有产业发展基础，也要基于国家未来发展战略需求进行布局；二是产业链位置选择，在0—1、1—10和10—100等环节开展近中远期谋划；三是引导资本“投早投小”，活跃风投创投市场；四是优化政府研发资助体系，加强对企业研发定向支持；五是导入内地资源，包括链主企业、产业人才等。
金融方面，根据英国智库Z/Yen集团和综合开发研究院（中国·深圳）联合发布第33期全球金融中心指数（GFCI），香港的总排名维持全球第四位，香港金融中心如何更好融入国家发展大局，是香港金融发展的重要课题。
对此，综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲在会上指出，随着香港社会恢复稳定，香港国际金融中心地位进一步稳固，在2023年第33期全球金融中心指数位居全球第四，但香港也面临着内外部多重压力，外部压力包括机构外流、美国打压和新加坡竞争激烈等因素，内部压力包括金融规模指标如金融增加值被内地城市北京、上海赶超的挑战。
余凌曲表示，香港建设国际金融中心优势仍不可替代，如简单税制、普通法系、资金进出自由等。当前，金融中心呈现出“两超多强”格局，亚洲之内还没有经济实力与纽约、伦敦相匹配的金融中心，因而香港国际金融中心建设要提升能级，打造全球金融中心第三极。建议从国家层面明确把香港建设成为“中国的全球金融中心”；支持香港围绕“国家所需、香港所能”创新发展离岸人民币市场和大宗商品市场；推动粤港澳大湾区金融深度融合发展，允许大湾区内地金融机构利用与在岸账户隔离的特殊账户等机制安排，直接参与香港离岸金融业务。
一国两制研究中心研究主任黄晓琳提出，香港未来要高质量发展，要融入国家发展大局，首先要在思想上破局。香港和内地，在思维习惯、关注重点、合作优先次序，都不尽一致。需要参与双方在合作酝酿阶段就深度交流、思路互碰、共寻方案，寻找最大公约数；其次，香港应进一步提升治理能力，完善管治架构，构建自身激励机制，夯实自身基础，支撑自身方方面面的发展，更好推进与内地合作。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
