本报记者 于娜 北京报道
涉及三甲医院、上市公司的千亿元药品器械购销市场的反腐行动，无疑是今年上半年健康产业的一大焦点。
与2022年全年约75位医院院长、书记被查的数据相比，今年以来，医疗卫生领域反腐明显加速。据不完全统计，截至6月中旬，全国已有至少119位医院院长、书记被各地纪委监委通报，包括多起同一医院的一二把手和重点科室的负责人接连“落马”的“塌方式”违法违纪案件，涉及通过在药品采购、医疗器械及耗材采购等事项上为他人谋取利益、收受贿赂等问题。
广东、四川两地反腐强度尤其大，出现一天之内、一周之内接连通报医院院长、书记被查。
另外，基层医疗的“蚁贪”也引起重视，哪怕只是1000元的份子钱，也会受到纪律部门的严格监管。
广东、四川仅是先行一步，全国各地随后跟进的医疗反腐还将有更大的进展。近日，国家卫健委会同教育部等9部门联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，强调针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”。
可以预见，2023年下半年，全国药品耗材领域监管和反腐力度将是前所未有。
广东、四川成“风暴眼”
《华夏时报》记者梳理发现，今年以来，在广东省内的东莞、惠州、湛江、阳江、清远等一批地级市医院，以及揭阳、始兴等区县级医院，已经接连有不下14位医院院长因违法违纪问题落马，其中还有来自三甲医院的已退休院长。
5月15日，据“清风揭阳”消息，经揭阳市委批准，揭阳市纪委监委对揭阳市人民医院原党委书记、院长翁建东严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
就在同一天，普宁市政协原副主席、普宁市人民医院原院长陈阳生在被立案调查后，经揭阳市纪委常委会会议研究并报揭阳市委批准，由揭阳市监委给予陈阳生开除公职处分；没收其违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
6月16日，“清风揭阳”发布消息：普宁市人民医院医共体总院党委书记刘特彬涉嫌严重违纪违法，目前正接受普宁市纪委监委纪律审查和监察调查。刘特彬与陈阳生二人曾搭班共事七年，刘特彬被查后，普宁市人民医院一二把手全部落马。
在另一个广东省辖地级市汕尾，5月23日一天之内，广东省汕尾市纪委监委接连发布两则医院院长被查的消息，通报显示，陆丰市人民医院原院长洪永洲、汕尾市人民医院原党委书记、院长林少东涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪委监委纪律审查和监察调查。
在医疗医药大省四川，宜宾市纪委监委在1月9日连发了两则通报，四川省宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均与副院长杨利涉嫌严重违纪违法，被带走调查。之后在7月6日，“廉洁宜宾”发布通报，谢明均被开除党籍、杨利被开除党籍和公职。
此前在4月3日，“廉洁宜宾”同日发布了宜宾市第一人民医院屏山院区党总支书记蔡培强和高县人民医院党委书记钟远伦，因涉嫌严重违纪违法被查的消息。经梳理“廉洁宜宾”公开通报发现，今年上半年，宜宾医疗系统已有十多名领导先后被查。
6月12日，四川省纪委监察委员会连续发布两起通报，两位“落马”院长虽不在同一家医院，但都是川北医学院的附属医院，分别是川北医学院附属医院（临床医学院）原院长谢建平、川北医学院第二附属医院原党总支书记、院长杨小霖。
三甲、二甲医院中为何接连出现“塌方式”腐败？医院的院长书记带头腐、骨科、心内科、检验科主任、医生上行下效，不法商人疯狂“围猎”之下，形成滋生腐败的全链条。
5月31日，中纪委国家监委网站发布《图解纪法 | 对单位行贿罪》，以漫画形式揭露医疗设备采购中的「回扣」内幕：医疗器械和医疗设备销售商，为谋取不正当利益，通过医院的介入室、心血管等科室负责人向相关科室全体医生给予回扣。
据“廉洁四川”发文披露的绵竹市人民医院原骨科主任黎孝富贪腐案，经查，2011年9月至2020年12月，黎孝富在担任绵竹市人民医院骨科副主任、主任期间，不仅自己在耗材招采中牟利，还带着科室医生拿500多万元回扣。
吉林省某市级医院的一位退休医生曾在接受采访时告诉《华夏时报》记者，医药“大包商”为了搞好关系，整个科室都会给“好处”，也是“封口费”。如果个别医生不想同流合污，那就意味着站到了全科室的对立面。
反腐行动走向全面
值得注意的是，与三甲医院院长、书记动辄百万元、千万元“进账”不同，乡镇卫生院院长等基层人员涉案金额不算大，但依旧引起高度重视。
7月11日，中纪委国家监委网站发布文章《深度关注｜一严到底整治违规收送礼品礼金》，文章中，针对医疗领域的基层反腐被特别指出，并披露了违规细节。吉林省德惠市郭家镇中心卫生院副院长王立峰在操办女儿升学宴、父亲葬礼时，直接委托下属在当地村医办公微信群发布消息，并从中收取20余名农村医生礼金共计1.86万元。
违规收送礼品礼金问题禁而不绝，根本在于背后的利益，收礼与受贿往往相互交织。甘肃省临夏回族自治州人民医院健康体检管理科副主任鲁海军，收受某医疗设备经销商以“生日祝福”为名向其微信转账所送的礼金1888元。
违纪违法的领导干部大多是从战战兢兢收受烟酒茶、小红包发展到肆无忌惮收受贵重礼品、巨额礼金，最后滑入腐败堕落的深渊。
行贿是腐败行为的重要诱因，是腐败蔓延的重要推手，二十届中央纪委二次全会强调，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度。医药产业战略顾问周树向《华夏时报》记者表示，对医疗腐败案件坚持行贿受贿k一起查处，背后的药企和供应商、代理商都应该为行贿付出一定代价，才能有效遏制医疗系统药品器械采购中的商业贿赂。
医药反腐的信号已经释放。7月5日，卫宁健康发布公告称，公司于7月5日收到茂名市监察委员会的《立案通知书》和《留置通知书》，公司实际控制人、董事长周炜因涉嫌行贿罪被立案调查及实施留置。
卫宁健康于1994年在上海成立，2011年登陆深交所，是国内医疗信息化第一股，业务覆盖智慧医院、区域卫生、基层卫生、公共卫生、医疗保险、健康服务等领域。周炜被实施留置在广东省的茂名市，广东省恰好是这一轮医疗反腐风暴的中心。
不久后，国家卫健委会同教育部等9部门联合召开视频会议上，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，强调针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”，要坚持标本兼治、纠建并举，坚持较真碰硬、宽严相济，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理，进一步形成高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。
周树认为，下半年，医疗机构和医药行业的反腐行动力度还将加大，尤其是在医药行业一些隐藏的贪腐问题可能会被揪出，医药医疗的重点领域、关键人物、关键环节将成为“风暴眼”。
编辑：颜源 主编：陈岩鹏
