本报记者 王敬 张智 深圳报道
半年间，10万人涌向中国香港。
随着香港人才引进政策的不断推出和优化，人才引进申请增速呈井喷之势。
近日，香港特区劳工及福利局公布的数据显示，各人才措施自实施至今反应良好。自特区政府去年12月实施一系列招揽人才措施以来，截至今年6月30日，各项输入人才计划共收到超过10万宗申请，入境事务处已批出约6.1万宗。
据悉，在各人才措施中，最新推出的“高才通计划”反应尤其踊跃，至今已接获超过3.6万例申请，批出约2.6万例。各计划反应正面，肯定香港对外来人才前来居住和工作的吸引力。
此前7月4日，香港特区行政长官李家超表示，将会拓展“高才通计划”的院校名单，不仅局限于全球排名前一百的学校，也将加入海外或内地的优秀学校。
针对“抢人才”，香港特区政府在施政报告中制定了“KPI”指标，即2023年至2025年期间，每年输入至少3.5万名预计留港至少12个月的外来人才。除了有望达标入境人才数目，这半年里通过引才计划获得“香港身份”的外来人才，已远超过了过去10年香港引才数量的总和。
3年少了19万人
据香港统计处数据，过去三年香港劳动人口减少约19万人；2022年香港出生率创下新低，幼儿园招生数减少了四分之一；老龄化加深下人力短缺情况加剧。
人才引进申请的迅猛增长和香港特区政府过去两年陆续推出的政策有关系。2022年10月19日，香港特区政府在最新的《政府市政报告》中首次提出了“高端人才通行证计划”，加大“抢人”力度。其中除了年收入高于250万港元的申请类别外，还包括全球百强大学毕业生的部分，后者是“高才通计划”中申请者最多的种类。
该政策规定，若是毕业于百强大学的人士，前五年内至少有三年工作经验即可申请，且不限制配额；若是百强大学毕业前五年内工作经验少于三年的人士，则配额限制10000人。香港“高才通计划”学校名单包括内地的清华大学、北京大学、复旦大学、华中科技大学等9所大学。
对于香港推出“高才通”等措施吸纳人才并不断调整政策、放宽条件。科方得投资执行总裁、香港城市大学创新创业导师张晓兵在接受《华夏时报》记者采访时表示，香港调整政策背后的原因主要是为了应对经济发展的新变化和新需要。随着香港经济的转型和发展方向的变化，需要吸引更多的高端人才来支撑和推动经济发展。此外，香港也面临人才短缺的问题，因此需要推出更加优惠和灵活的人才引进政策。
IPG中国首席经济学家柏文喜在接受《华夏时报》记者采访时表示，香港政府希望通过引进人才增加香港的竞争力和吸引力，吸引更多的投资和企业来香港发展；基于香港的人口老龄化问题，需要引进更多年轻的人才来填补劳动力缺口。
河南泽槿律师事务所主任付建向本报记者表示，政策调整背后有多方面原因。其中，香港经济发展面临一些挑战，如国际贸易形势不确定性增加、内地城市的崛起等，因此需要通过引进人才来推动经济转型和创新发展。
张晓兵告诉本报记者，当前香港的就业情况相对良好，但由于经济形势压力和外部环境的影响，就业市场仍存在一定的压力。
付建认为，当前香港的就业情况受到多重因素的影响。香港经济在过去几年中受到了多个因素的冲击，包括中美贸易摩擦、社会动荡等，导致经济增长放缓和就业市场不稳定。此外，新冠疫情也对香港的经济和就业市场造成了一定的影响。因此，香港的就业情况可能并不乐观，需要通过吸引人才来促进经济复苏和就业增长。
真实留港生活人数每年不超1万人
然而，在引才成绩单亮丽数据的背后，相当比例的人并不打算选择真正扎根香港生活。根据香港入境事务处数据，2018年至2022年，分别有9044人、9918人、8392人、8843人及8904人通过输入人才计划获得香港居留权。由此可见，尽管每年申请者虽众，但能真正留下在香港生活7年的，每年却不超一万人。
悉尼大学法律专业毕业的小谢告诉记者，自己只是顺手申请一下，没想到过了。“之前没有想过在香港工作，只是顺手申请，没想到非常顺利，不到一个月就获批了，完全不用任何中介。”
小谢告诉记者：“符合高才通引才计划的人应该会在优才计划和高才通中二选一。但优才计划大概需要至少6个月才能获批，由于我现在仍在澳洲，并没有想好要不要到香港工作，只是为了将来能够多一个选择才申请了一下，因此选择了申请流程相对便捷的高才通。”
小谢表示，在他加入的几个微信群聊中，有不少和自己情况相同的高材生，都暂时没有前往香港定居的打算。“大家都说去不去（香港）再说，先当个长期旅游签证。”他笑称。
身份规划师Juli表示，对香港身份最热切的群体，是有小孩或即将成为准父母的内地中产阶层，尤其是在“高才通计划”推出后。但无论是通过优才、高才还是留学，一开始拿的都只是临时身份，想拿永居需要等7年。
“到底要在孩子几岁前申请香港身份？”这是中产们最关心的问题。对此，Juli告诉记者，在孩子9岁之前拿到香港永居身份，可以参加港澳台联考，以比内地考生平均低150分的情况下，进入985、211大学；9岁之后只能拿到香港临时身份，只能参加香港DSE考试，但是不能考回内地大学，只能报考海外或香港的名校。
付建表示，香港在引进人才方面面临一些难点。首先，香港的房地产市场高昂的房价和租金可能成为吸引人才的一大障碍。此外，香港的社会和政治环境也可能对人才的吸引力产生一定的影响。政府需要继续改善相关政策和环境，提供更好的待遇和发展机会，以吸引和留住高端人才。
“锁定”理工科人才，“高才通”拟进一步降门槛
李家超近日透露，特区政府准备进一步放宽人才申请条件。除了百强大学外，也会考虑培养优秀人才以及特殊专业的院校，尤其是香港拥有“八大中心”定位，需要不同来自科技、文化产业、艺术、知识产权等不同领域的人才。在国家的“十四五”规划中，香港被确立为八个重点领域的发展中心，包括国际金融中心、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际航空枢纽、亚太区国际法律及争议解决服务中心，以及区域知识产权贸易中心。有关部门会按不同元素作出研究、分析，并适时公布新的标准。
值得注意的是，从内地目标院校上看，“高才通计划”更多针对的是理工科人才，而不是香港传统优势的金融专业。
香港入境处数据显示，1-3月，根据科技人才入境计划获批来港人士仅32人，去年同期达60人。同期，根据优秀人才入境计划获批来港人士中，资讯科技及电讯行业为326人，远不及金融及会计服务的710人。
对此，张晓兵表示：“香港人才引进结构的原因主要是受到行业结构和市场需求的影响。由于金融和会计服务一直是香港的传统优势，因此在过去的人才引进中，这些行业的人才比较容易获得优惠政策支持。但随着香港科技和科创行业的重视和相关规划，香港的人才引进政策也逐渐向科技领域倾斜。而‘高才通’将人才引进‘锁定’在理工科人才，是因为这些领域的人才短缺程度更高，需要更为迅速和有针对性的补充。”
对于“高才通计划”目标人才的转变，柏文喜也指出，香港科技行业相对较弱，对科技人才的需求相对较少；香港的教育体系存在一定问题，没有培养出足够数量和质量的科技人才。“高才通”将人才引进“锁定”在理工科人才，是因为理工科人才在当前经济发展中的需求较大，香港科技行业也需要更多的理工科人才来推动创新和发展。
对于人才引进，张晓兵表示，香港在地理位置优越、法治环境稳定、税收优惠、金融市场成熟等方面具有优势。此外，香港还拥有高水平的教育和科研机构，并且与内地和国际市场有着广泛的联系。但香港也面临着高昂的生活成本和房价、人口密集等问题，这些都可能成为人才引进的难点。建议香港在吸引人才方面继续加强政策支持，并在生活环境、社会保障、文化交流等方面提供更多便利和支持，以更好吸引更多高端人才来香港发展。
柏文喜建议，政府可进一步优化人才引进政策，放宽条件，吸引更多的高端人才来香港发展；加大对科技行业支持力度，培养和引进更多的科技人才，推动科技创新和发展；政府可加强与高校和研究机构的合作，提供更多的科研项目和资金支持，吸引更多的学术和科研人才来香港；政府可提供更多的福利和优惠政策，改善人才的生活和工作环境，增加他们在香港的归属感和满意度。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
