本报记者 胡金华 上海报道
从形态开发转向功能跃升，作为长三角一体化绿色示范区2024年1号文件，今年1月2日，长三角一体化示范区执委会、沪苏浙两省一市发展改革委、苏州嘉兴两市政府共同印发《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划（2024—2026年）》（下称“行动计划”）；1月16日，在上海市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、长三角一体化示范区执委会主任顾军正式对外详细介绍了该行动计划的16项行动、124个具体项目。
据了解，这份干货满满的行动计划聚焦了“一厅三片”重点区域，明确各片区2024年至2026年建设目标，以及年度重要功能性项目建设安排。
“2024年是示范区建设五周年，也是示范区从形态开发转向功能跃升的关键一年。示范区将以一体化制度创新为核心，以重大项目建设为支撑，进一步完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。”顾军在新闻发布会上表示。
此前浙江省发改委公布的数据显示，改行动计划共纳入嘉善片区项目50个，投资总额就高达1878.85亿元；有长三角一体化资深观察人士指出，江浙沪共计124项重大投资或将撬动超过5000亿元的总投资金额。
带动超五千亿元投资
据悉，行动计划包括“一厅三片”重点区域、生态环保、设施互通、产业创新、民生服务5大板块，三年总投资约5640亿元。其中，青浦西岑科创中心、华为研发中心等项目正在进行主体工程收尾和内部装修，预计今年6月正式交付使用。
“青浦区的西岑科创中心东片即华为研发中心广受关注，即将于今年年中实现从建设到运营的闪亮登场。目前该项目的8个组团土建已全面完成，总建筑面积约206万方，将直接导入近3万名研发人员，在这里进行华为终端芯片、无线网络和物联网等领域的创新研发。从整个青浦来看，新三年青浦区将锚定总投资约2000亿的56个项目，聚力打造高效通达的交通网、产研共进的创新场和生态宜居的未来城。”上海市青浦区区长杨小菁在当日新闻发布会上透露。
至此，长三角一体化绿色示范区苏州吴江片区未来三年的总投资也将达到1800亿元。
具体到四大领域的具体建设路径，行动计划明确提出在生态环保领域，示范区将稳步实施河湖生态修复、清水绿廊建设、河网水系连通、污染治理提升四项行动，推进17个项目建设，在完成元荡23.9公里岸线全面贯通的基础上，实现淀山湖岸线全面贯通；在设施互通领域，示范区将实施轨道交通引领、区域道路连通、特色交通构建、数字智能支撑四项行动，共计38个项目，沪苏湖高铁、上海17号线西延伸将于2024年底建成通车，通苏嘉甬高铁、沪苏嘉城际铁路加快建设，轨道交通对示范区发展的带动作用将进一步发挥；在产业创新领域，示范区将实施创新平台共建、先进制造升级、文旅新经济培育、新型服务赋能四项行动，共计34个项目，安踏上海总部、兰钧32Gwh动力电池、云顶新耀医药科技等项目将在2024年建成投产，一批标志性项目正在加速推进，示范区产业链与创新链共进的现代产业体系加快构建；在民生服务领域，示范区将开展公共服务提质、乡村振兴建设、品质人居标杆、特色文脉传承四项行动，共计22个项目，推动实现示范区基本公共服务均等化和区域公共服务品质整体提升。
顾军表示，接下来示范区要深化制度创新与改革系统集成，进一步完善一体化发展体制机制，强化生态环境共保联治与绿色低碳发展，加强要素保障推进项目建设。同时，加快科技创新与产业发展，进一步增强区域发展动能。聚力共建共享与民生改善，健全工作推进体制机制，进一步优化跨区域治理模式。
示范区建设再深化
与上一轮长三角一体化绿色示范区三年计划相比，新的行动规划有两个数据“一降一升”。老三年行动计划中提到要开展18项主要行动，涉及重大项目115个；新计划中，这两个数字变成了16和124。
“主要行动数量降了，项目数量反而多了，这是为什么？简单来说，就是示范区三地一体化协同的默契已经有了，但面临的挑战却更大了。在上一轮行动中，示范区结合重点项目建设，已探索形成了一体化工作机制、一体化审批等一系列一体化协同的新机制、新模式。这些都为新一轮计划的开展和实施，积累了宝贵经验。眼下示范区建设向纵深推进，虽然已形成一系列的成果成效，但剩下的无疑都是硬骨头，示范区建设再深化，重点在衔接上。这里既需要推动实现规划、土地、项目建设的跨区域协同，也要对跨省域已建立的协同机制进一步优化。”上海长三角一体化研究专家刘亭接受《华夏时报》记者采访时指出。
而在16日的新闻发布会上，上海市发展改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟表示，从评估情况来看，上一轮三年行动计划项目目标达成率90%，基本达到了预期目标。未来上海将重点聚焦在三个方面进一步会同江浙两省加大对三年行动计划重大项目实施支持。
“一是着力强化资金保障。对示范区跨域道路、省际断头路、重要水体生态修复和功能提升等项目，上海市将加强统筹安排好市级建设财力资金予以支持。针对水乡客厅青浦区域的土地收储将采用市区联合收储的政策，为青浦减轻资金压力，为项目加快推进创造条件；二是强化土地要素保障。上海目前已经针对水乡客厅等区域建立市区联合保障机制，在建设用地指标、耕占指标和指标周转方面给予专门支持，推动项目加快落地；三是强化重大项目调度协调。项目在推进过程当中有大量协调调度工作，上海将和示范区执委会、江浙两省发改委，还有苏州、嘉兴包括青吴嘉两区一县加强协同，进一步提高项目建设质量和效率。” 张忠伟指出。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
