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16场外资企业圆桌会解决300余件问题诉求!商务部稳外资外贸持续发力

张智 2024-2-23 12:10:39

本报记者 张智 北京报道

春节假期刚过,不少外资项目便有了新动向。

外商投资是我国经济增长的重要组成。“近年来,外商投资呈现新趋势,当前,外资在华设立研发中心和区域总部的步伐加快,重大生产制造项目不断落地,对我国高质量发展起到了重要作用。”商务部研究院研究员聂平香对《华夏时报》记者表示。

为了实打实发力稳外资,自2023年7月起,商务部建立外资企业圆桌会议制度,定期召开会议听取外资企业反映困难问题和意见建议,并会同相关部门和地方共同推动解决。

“截至今年1月底,商务部已召开16场外资企业圆桌会,共400余家外资企业、外国商协会参会,已解决会上反映的问题诉求300余件。同时,各省份也建立圆桌会议制度,召开140余场圆桌会,2200余家外资企业、外国商协会参会,已解决问题诉求900余件。”商务部新闻发言人何亚东表示。

不仅如此,2月22日,何亚东透露,商务部已对《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》(下称“外资24条”)的措施落实情况开展了阶段性评估。按照计划,2024年,商务部将继续发挥好外资企业圆桌会议制度作用,加强央地协同与部门联动,每个月召开一场圆桌会议。

吸引外资政策也不断加码

中国经济回升向好,提振措施不断出台,经济结构转型稳步提速,使得外资吸引力进一步增强。

新春开工第一天,赛威工业减速机(佛山)有限公司华南制造基地项目(一期)在广东顺德正式开工,该项目滚动累计总投资将超过100亿元,是该公司在天津、苏州之外打造的第3个制造基地。

2月19日,由福建省与沙特阿拉伯合作的中沙古雷乙烯项目主体工程在漳州全面动工,总投资约448亿元人民币,预计将于2026年建成。这是福建省迄今为止一次性投资最大的中外合资项目,也是全国首个地方省属企业与世界领先石化巨擘直接合资合作的重大项目。

“当前,全球跨境投资整体疲软,叠加发展中国家和新兴经济体放宽投资限制,对外资引进造成不小压力,此外,美国等西方国家推行‘脱钩’‘去风险化’等策略,也给我国吸引外资增加了压力。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示。

对此,我国持续扩大高水平开放的行动,从外资准入负面清单不断缩减,到鼓励外商投资产业目录条目增加,再到常态化沟通交流机制的完善,开放的步伐不断加大。

特别是今年1月以来,中国市场开放政策频出,比如,1月18日,中国银行间市场交易商协会宣布新增10家外资机构为非金融企业债务融资工具主承销商、承销商,外资投资中国债市的便利度不断提升,外资承销机构数量进一步扩容、结构进一步优化。

在地方,吸引外资的政策也不断加码。

福建省政府今年一号文件就给外资企业吃下“定心丸”。近日,《福建省进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的若干措施》(下称《若干措施》)印发,进一步提振外商投资企业在闽发展信心,更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。

福建省商务厅相关处室负责人介绍,此次的政策措施有4个突出特点,包括加大引进高质量外资力度,推动服务业扩大开放;注重外商投资权益保护,保障外商投资企业平等享受国民待遇;强化外商投资促进财税金融保障,支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域;健全引资工作机制,提升外商投资企业投资运营便利化水平。

同时,在外商投资促进资金保障方面,2024年,统筹用好中央和省级商务领域资金,对福州、漳州、泉州、莆田四市及平潭综合实验区外商投资企业境外投资者年新增实际到资金额累计达500万美元及以上,以及三明、南平、龙岩、宁德四市年新增实际到资金额达300万美元及以上的,按实际到资1%比例(制造业企业按1.5%)给予奖励,最高奖励1000万元。尤其是对纳入国家标志性外资项目和省重点领域外资项目,按实际到资2%比例给予奖励,最高奖励1500万元。

不仅是福建。安徽日前发文明确,对新设的外资新兴产业项目、研发中心和地区总部等给予资金激励,支持境内外资企业利润再投资。当地还将建立海外高层次人才来皖创新创业绿色通道,全年支持高层次创业团队1000个左右、1万名以上科研人员创业。

经济大省山东则要求吸引外资“聚焦发力、靶向出击”,重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型等领域开展招商引资。

多项政策组合拳亟待发力

针对中国一系列的吸引外资措施,不少外资企业也给了高度评价。

中国日本商会会长、松下控股株式会社全球副总裁本间哲朗在今年1月表示,去年中国国务院发布的促进外商投资“24条”发挥了重要作用,也吸收了外资企业的声音,中国能够这样主动积极听取外资企业的回馈,非常令人感动。

“面对面”答疑释惑,有效增强政企互信,有力提升政策透明度和可预期性。

何亚东表示,针对企业提出的个性化问题,商务部“一企一策”抓紧推动解决。针对共性问题,商务部会同相关部门研究出台专项政策。截至目前,商务部已累计协调解决企业在圆桌会上反映的困难和问题共300多项。

此外,商务部于2023年9月上线外资企业问题诉求收集办理系统,打造“线上外资企业圆桌会”,向更多外资企业特别是中小企业提供反映问题的公开渠道。

“当前,我国已经出台了一系列稳外资、稳外贸、稳经济的政策,接下来要落实‘法定职责必须为、法无授权不可为’,需要一系列治理体系、治理能力现代化的改革。中国把制度落实好,经济前景好,就能吸引更多外资在中国投资。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示。

按照计划,商务部将根据新形势新任务,做好政策研究储备。目前商务部正抓紧开展新一轮政策研究评估,争取尽早出台,与已有政策形成“组合拳”,最大程度发挥协同效应。商务部将在去年“投资中国年”基础上,持续打造“投资中国”品牌,初步考虑在境内外举办20多场招商引资活动。

不仅如此,商务部还会同财政部、税务总局继续对外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。财政部、税务总局将外籍个人有关津补贴个人所得税政策延续至2027年底。国家发展改革委出台有关通知,明确绿色电力交易规则。市场监管总局发布《外商投资企业参与我国标准化工作“十问十答”》,支持外资企业平等参与我国标准制定工作。

2023年,我国实际使用外资规模为历史第三高;对外非金融类直接投资以人民币计增长16.7%,为国民经济回升向好作出了积极贡献。其中,高技术产业引资、制造业引资占比都有所提升。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳