本报记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道
7月18日，《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》（下称《公报》）正式发布。《公报》对全面深化改革作出系统部署，强调高水平社会主义市场经济体制，再次重申“两个毫不动摇”。
全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
在此基础上提出：“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”
在中国式现代化新征程上，促进各种所有制经济优势互补、共同发展至关重要。这不仅是经济发展的重要方向，也是实现长期繁荣的关键。
中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者采访时表示，这次三中全会研究从高水平社会主义市场经济体制、更好发挥市场机制作用出发，力求打造更公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。各种所有制经济将优势互补、共同发展。国有企业改革将携手民营企业、外资企业，共绘更广阔发展前景。
构建全国统一大市场
建立统一开放、竞争有序的市场体系始终是改革的重要目标之一。
在党的十四大上，中国明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标；随着改革的深化，十六大进一步强调了完善这一体制的重要性，并将其作为未来经济建设的主要任务之一；在十九届五中全会上更是首次提出要高水平构建社会主义市场经济体制。
高水平构建社会主义市场经济体制，意味着中国的经济体制将更加系统完备和成熟定型，为中国经济的持续健康发展提供强有力的制度保障。
从“政策时间线”来看，建设全国统一大市场稳步推进，彰显顶层设计的深邃眼光与坚定决心。
2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布；同年10 月，党的二十大报告提出构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
今年政府工作报告就“加快全国统一大市场建设”制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。
破立并举，让经济要素充分涌流，激发出澎湃活力。“《公报》强调，平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护是当前经济发展的重要方向。”但在李锦看来，在现实中仍存在不平等问题，特别是在国际经济和金融形势复杂多变的背景下，我国经济回升向好但面临挑战。
李锦表示，多种所有制企业本应享有平等的法律地位和发展机遇，但过去市场准入、要素获取等方面存在的不平等问题，阻碍了其健康发展。
为解决这一问题，政府已采取多项措施。李锦对记者举例，如提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户的帮扶支持，降低物流成本，健全防拖欠企业账款长效机制，并查处乱收费、乱罚款等不法行为。
“未来，政府将继续深化改革，推动平等发展，确保各类企业都能在公平的市场环境中竞争发展。”李锦进一步指出。
中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员严学锋告诉《华夏时报》记者，建设全国统一大市场，需破除地方保护、市场分割等堵点。完善激励约束机制是关键，激励与问责并行，推动各方积极参与，共同构建新发展格局。
促进各种所有制经济优势互补
在中国式现代化征程中，国有企业与民营经济的合作备受瞩目。通过加强合作，两大经济形态能够发挥各自优势，实现相辅相成、相得益彰。在现代化经济体系建设中，构建国民协同发展产业链新模式，成为值得探索的新思路。
李锦表示，中国发展成就的背后，国有企业与民营企业协同作用功不可没。国有企业作为产业链基础设施的供给者，发挥着引领性和基础性作用，尤其在基础设施建设上投入巨大。而民营企业则利用这些基础设施，降低成本，提高竞争力。以电网为例，国有企业为民营企业提供廉价电力，推动了民企的国际化发展。这一分工合作模式，共同促进了中国经济的繁荣发展。
创新链与产业链深度融合，是推动高质量发展的关键。强化国企在基础研究中的作用，同时发挥民企市场对接优势，二者协同，以市场需求为导向，共同推动新技术、新产业、新模式和新业态的发展，为经济注入新动力。
李锦表示，在推进国企与民企混改的过程中，聚焦实业、主业，通过“进、退、整、合”多措并举，实现产业协同塑链、固链、补链、强链、优链。双向混改促进国民合作，优化产业结构，助力经济高质量发展。
当前，我国正积极搭建多样化平台，推动国企与民企的深度融合，以共同打造产业生态链。这一举措旨在优化企业资源配置、加快国有企业改造，并促进国有与民营企业的优势互补和深度合作。
李锦分析，在“行业同链、资源共享、发展共促”的思路指引下，国企与民企通过搭建如“国投集团”运营平台和科技金融服务平台等，强化在高新技术和新兴产业中的合作。同时，“一行一链群”的专业化对接平台促进了要素的有效流动，形成数字化生态体系。
“此外，工业互联网平台的搭建实现了企业的集聚，国企在其中发挥‘链长’作用，聚焦主责主业，提升产业链供应链支撑和带动能力。国企不仅需聚焦主业的核心技术、关键技术，还需解决‘卡脖子’难题，成为产业链链主，带动民企发展，推动战略性新兴产业的蓬勃壮大。”李锦对本报记者补充道。
严学锋表示，在公平竞争的市场环境下，国企面临更大的竞争压力，但也为其提供了转型升级的契机。
“《公报》强调各种所有制经济公平参与市场竞争，对国企而言是合理的压力，更是动力。国企应借此机会内外兼修，真正市场化经营，打造差异化核心竞争力，实现高质量发展。”严学锋对本报记者分析指出，同时，也应积极应对市场竞争，以客户为中心，服务好各利益相关者。这是国企成长的必由之路，更是其实现价值的重要路径。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
