残疾人招聘会
本报记者 夏高琴 杭州报道
共同富裕是社会主义的本质要求，也是包括残疾人在内的全体人民的共同期盼。
作为高质量发展建设共同富裕示范区，近年来，浙江全面贯彻落实中国残联支持浙江高质量发展促进残疾人共同富裕实施意见，省委省政府高规格召开全省残疾人事业发展大会，系统部署新阶段浙江残疾人事业发展，明确助残共富阶段性目标任务；精心谋划促进残疾人共同富裕系统架构，制定实施8大专项行动，推进了25个先行先试项目；积极开展助残服务工作体制机制创新，在浙江大学成立残疾人共同富裕研究中心，深入推进残疾人共同富裕基础研究。
普惠、特惠政策相结合，助残共富底色更足
浙江省坚持在全覆盖、多层次、可持续的大社保体系建设中对残疾人实行普惠加特惠政策，修订或出台残疾人两项补贴、意外伤害综合保险、残疾人居住环境提升等相关政策制度，进一步完善以低保制度、专项福利补贴制度、社保参保补贴制度和补充保险制度为重点的残疾人社会保障体系。例如，在“千万工程”中探索推进残疾人居住环境提升机制，实施困难残疾人家庭“净居亮居”工程，一体提供适度改造、家具家电适配、日常保洁等服务。此外，浙江省还将儿童孤独症列入门诊特殊病种管理，将未满7周岁孤独症儿童康复服务补贴省级标准提高到每人每年3万元，有效减轻残疾人家庭经济负担。
浙江杭州弯湾托管中心
浙江省坚持着眼共富大场景下残疾人多层次、多样化的托养和照护需求，着力构建县乡两级为主体，民办公办多措并举，生活照料、康复护理、技能培训和劳动就业紧密衔接的残疾人托养和照护服务体系，有效实现“庇护一人、解放一家、稳定一片”。浙江省集中资源和力量建成残疾人之家1649家，率先实现乡镇（街道）全覆盖，庇护智力、精神和其他重度残疾人3.43万人，打造残疾人的温馨家园和助残服务的重要平台，并制定发布全国首个《残疾人之家服务与管理规范》《助残护理员照护服务规范》省级地方标准，以标准化建设固化体制机制创新成果。
浙江省坚持在加快构建覆盖全人群、全周期的高质量现代化公共服务体系中给予残疾人特殊保障。有序推进了省级“全国残疾预防重点联系地区”建设，将全省康复服务补贴范围扩大至7—18周岁低保低边家庭残疾儿童。同时，加快发展特殊教育事业，全省持证残疾儿童义务教育段入学率保持99%以上高位，学前教育段和高中教育段分别达到99%和94%。不仅如此，浙江省还扎实推进残疾人文体事业发展，建立由省政府主办、省残运会和省运会同城同期举办机制，省市县三级建立赛事奖励制度，鼓励更多残疾人通过文艺、体育实现就业增收、展现精神风貌。浙江残疾人运动员在杭州亚残运会上获53金22银13铜，金牌数、奖牌数均位列全国第一。据了解，即将举办的第17届夏季残疾人奥林匹克运动会，浙江省已有38名运动员和12名教练员入选中国体育代表团名单。
数字化改革赋能，助残共富形成更多标志性成果
据了解，浙江省坚持以助残服务数字化改革成果赋能新时代残疾人事业，全面推进助残服务“一件事”迭代升级、延伸扩面，打造残疾人帮办、代办服务的金名片。聚焦“小切口、大场景”，持续推进“智慧助残”应用建设，加快打造助残就业精准帮扶、困难残疾人家庭入户访视、残疾人之家庇护服务等一系列应用场景。该应用分别入选2022年全省数字化改革、数字社会系统“最佳应用”，残疾人全周期服务综合集成改革获得省改革突破奖铜奖。高质量完成中国残联改革信息化建设三项试点任务，按比例就业联网认证“跨省通办”做法在全国推广。
开化县残疾人电商创业就业基地
此外，浙江省坚持完善以机关、事业单位和国企带头安排为示范引领，以电商文创等新业态为突破口，残疾人按比例就业、集中就业、自主就业创业、辅助性就业和农村生产劳动多管齐下的残疾人就业增收格局，“帮扶残疾人就业增收”入选国家发展改革委“浙江共同富裕示范区建设第一批典型经验”。浙江省持续开展“一人一策”高校残疾人毕业生就业帮扶，全省有就业意愿应届高校残疾人毕业生就业率连续四年达到100%。建立“选、育、赛、用”全链条残疾人技能人才培养机制，鼓励更多残疾人实现技能成才、技能创富。浙江省选手在第十届国际残疾人职业技能竞赛中获得4金2银1铜的优异成绩，金牌数达到我国代表团金牌总数的三分之二。
浙江省坚持以残疾人保障法和残疾人保障条例为遵循，构建完善以助残惠残政策为重要支撑，残疾人人大代表、政协委员参政议政，多主体、多层次共同发力的残疾人基本权利保障体系。具体来看，当地与省检察院持续深化公益诉讼五项机制，浙江多个案例入选最高人民检察院发布的残疾人权益保障检察公益诉讼典型案例。坚持以无障碍法规政策和标准规范为基础，以残疾人家庭、社区、公共服务机构与设施无障碍为抓手，推动完善物质环境、信息与交流无障碍环境整体建设格局。
广泛凝聚合力，助残共富动能更强劲
浙江省坚持完善政府主导推动、部门各负其责、社会广泛参与、残疾人组织有效发挥作用的工作机制，落实全领域社会动员和全方位社会助残要求，推进残疾人事业社会治理和服务创新。例如，在全国率先成立省、市、县孤独症人士及亲友专门协会，为孤独症群体有效搭建发声代言平台；大力推进科技助残，支持杭州市和余杭区成立高科技企业助残联盟，将智能仿生手、眼控仪等高科技辅具纳入政府补贴目录，助力残疾人享受更加幸福美好新生活；出台推进助残社会组织建设文件，注册志愿者达到5.7万人次，培育无障碍观影志愿服务队481支，广泛凝聚公益慈善助残合力等。
浙江高科技企业研发生产的智能仿生手
坚持强化省内助残共富山海协作的同时，浙江省努力为全国残疾人事业区域协调发展贡献力量。具体来看，组织实施援疆残疾儿童康复救助“启明行动”，为阿克苏地区残疾儿童提供人工耳蜗、助听器适配与康复服务；开展教育援疆助残，创新推进阿克苏残疾学生中高职跨省贯通培养。期间，浙江省持续深化浙川东西部残疾人帮扶协作，中国残联、国家乡村振兴局总结推广浙川残疾人对口帮扶经验，“帮帮摊”等残疾人帮扶协作品牌获评全国东西部帮扶典型案例。并建立实施财政资金专项激励制度，重点支持全省山区、海岛县残疾人服务能力提升。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
