本报记者 周南 北京报道
推动解决残疾人“出行难”问题、发动社会各界参与无障碍城市建设、荣获“助残新闻人物”称号……2021年以来,《南方都市报》记者王靖豪积极投身于无障碍事业,通过发起“无障碍城市建设深调研”公益项目,有力推动珠海公共场所无障碍改造,使珠海成为全国第二个出台“无障碍城市建设条例”的城市。
3年时间里,王靖豪以无私的爱心、强烈的社会责任感,为无障碍事业发展探索出一条协同共治的新路径。
助力珠海无障碍城市建设立法
王靖豪与无障碍事业结缘,还要从一条线索说起。
2021年5月,王靖豪接到一位视障人士反映,珠海不少盲道存在破损、被占用等现象,对其日常出行造成了不便。王靖豪随即展开一系列调查、采访,并在“全国助残日”当天刊发了多篇呼吁重视无障碍设施建设、管理的报道,引发社会广泛关注,相关单位也积极行动起来,对报道中呈现的问题进行整改。
这次报道,对王靖豪的触动很大,也促使他进一步思考:盲道被占早已是老生常谈,为什么管理职责仍不明确?为何许多市民仍然不理解建设无障碍设施的意义?除了宣传报道,媒体还可以为无障碍事业做些什么?
在与珠海市残疾人联合会相关负责人沟通后,王靖豪决定,以“线上+线下”的调研形式,摸排珠海公共场所无障碍设施建设情况,厘清问题症结,明确相关单位的工作职责,真正解决困扰社会多年的残疾人“出行难”问题。
当月,由《南方都市报》联合珠海市残疾人联合会、珠海市检察院、北师港浸大、北京师范大学、珠海市社会工作协会等单位开展的“珠海无障碍城市建设深调研”正式启动。
“珠海无障碍城市建设深调研”现场
四个月时间内,“深调研”通过网络平台发放超过3000份问卷,面向社会各界征集到150余条无障碍城市建设问题线索,并通过招募志愿者实地走访55个公共场所,累计梳理出900余处问题,涵盖无障碍设施不符合标准、缺乏管养等等。
2021年9月,“深调研”对相关问题进行整理,发布了首部《珠海无障碍城市建设蓝皮书》(下称《蓝皮书》),引发珠海社会各界广泛关注,阅读量迅速突破10万次。在珠海相关职能部门、建设单位整改下,《蓝皮书》中绝大部分问题均得到解决。
调研中的所见所闻,让王靖豪意识到,无障碍城市的建设,既需要政府职能部门依法履职、建设项目按标准设计、施工、改造,也离不开社会各界无障碍意识的提升,对此需要以法律的力量,明确各方职责、宣传无障碍理念,进一步凝聚社会共识,打造共建共治共享的无障碍城市建设格局。
在王靖豪与珠海市残疾人联合会等单位大力推动下,珠海以《蓝皮书》为依据,启动了无障碍城市建设立法工作。2022年7月,珠海出台了《珠海经济特区无障碍城市建设条例》,珠海成为继深圳之后,全国第二个对无障碍城市建设立法的城市。
为无障碍环境建设提供“珠海经验”
2023年,为把握国家《无障碍环境建设法》出台、珠海政府工作报告提出“推进无障碍城市建设”等契机,巩固来之不易的工作成果,王靖豪通过加强与政府职能部门、社会组织、高校等单位的合作,创新“深调研”工作模式,深入关注法规执行情况,探索无障碍环境建设如何进一步满足市民需求,推动“有爱无碍”惠及全民。
在继续坚持实地调研走访的基础上,王靖豪联合珠海市残疾人联合会、珠海市检察院和北师大、北师港浸大等单位共同成立了“无障碍城市建设深调研”课题组,积极发动人大代表、政协委员、残疾人、专家、学者、律师、记者等各个领域的人士共同参与“深调研”,为公共场所优化无障碍建设建言献策。2021年以来,“深调研”累计对珠海等地200个点位开展走访,发现问题超过1200处。
金湾区金山公园改造前后对比(盲道)
在此过程中,王靖豪还深度参与了金湾区市民服务中心、金山公园、金湖公园、中心河湿地公园等场所无障碍改造方案设计工作,通过创新改造思路,打造了广东省首批实现“盲道入园”的公园,取得了积极的社会影响。
为了从根源上制止建设项目不符合无障碍标准的情况,王靖豪制作了“无障碍城市建设微课堂”视频、在珠海各区举行无障碍城市建设专题培训,持续宣传无障碍环境建设法规、标准,提升各区职能部门、建设单位无障碍意识,帮助各单位改进无障碍环境的建设路径和方法。
针对在全社会宣传无障碍理念,王靖豪通过制作“无障碍出行大挑战”视频、持续开展报道等举措,面向广大市民普及无障碍城市建设“是什么”“为什么”“怎么做”,在全社会营造重视无障碍的良好氛围。系列报道累计阅读量超过1000万次,获得中国残联、广东残联等单位多次转载。
“无障碍出行大挑战”视频画面
此外,王靖豪还对珠海无障碍城市建设期间在法治建设、理念宣传等工作中积累的经验进行系统化梳理、总结,以学术研究报告的形式,向全社会宣传珠海工作经验。各项学术研究成果入选2022年广东省残疾人事业理论与实践研究课题、《法治蓝皮书:珠海法治发展报告(2023)》、中国社会学会社会政策研究专业委员会2023年学术年会暨第十八届社会政策国际论坛。
“深调研”启动以来,珠海无障碍城市建设得到有力推进。2023年,珠海累计推动124个城市公园完成无障碍设施改造;49处市政道路自行车道路口与缘石坡道的高差得到整改;364处盲道破损、被侵占、断头等问题得到解决;前11个月既有住宅增设电梯累计建成193台,接近2019年至2022年建成数量的总和。
在社会意识的提升上,珠海市民对无障碍理念的知晓率,从2021年的79%提升至2023年的90%;珠澳共融无障碍出游、“光明影院”“有爱无碍”无障碍城市嘉年华等宣传活动陆续开展,不少市民开始自发参与讨论相关话题。
在王靖豪与社会各界共同努力下,“深调研”以调研、宣传、培训、监督、研究等形式,不断推动珠海无障碍城市建设在设施、法规、政策等领域的完善,共建共治共享的无障碍城市建设格局,正在珠海逐渐形成。“深调研”工作方法还得到东莞、中山等周边地市学习,为国内其他地区开展无障碍环境建设提供了鲜活的“珠海经验”。
王靖豪荣获中国残联“专家提名2022年度助残新闻人物”称号
“深调研”以突出的社会效益,荣获可及信息无障碍优秀案例、“五个一批”网络正能量培育行动“网络正能量创新项目”、南都街坊点赞榜优秀案例、珠海市十佳文明活动奖、珠海新闻奖等荣誉。王靖豪以近年来对无障碍事业作出的突出贡献,荣获中国残联“专家提名2022年度助残新闻人物”称号,成为广东省唯一获此荣誉者。
“能够亲眼见证珠海向‘有爱无碍’的目标迈进,为国家无障碍环境建设贡献一臂之力,我感到十分激动。接下来,我将继续尽己所能,进一步在全社会普及无障碍理念,为无障碍事业鼓与呼。”王靖豪说道。
责任编辑:方凤娇 主编:文梅