各地出租车屡屡陷入经营困难的局面,老百姓打车难打车贵的问题也不断凸显。各地针对出租车营运困难的政策频出,补贴、调价……能解决问题吗?
8月12日21:55央视财经频道《对手》栏目播出的《如何破解出租车难题?》中,红方阵营由出租车司机余波、北京新闻广播主持人刘思伽、公共管理专家清华大学特聘教授丁兆林组成。蓝方阵营由新闻评论员王志安、《中国新闻周刊》主笔刘彦、媒体评论员李子旸组成。他们就“出租车运营难是因为司机收入太低吗?”、“出租车该涨价吗?”、“出租车经营该向个人开放吗?”进行了激辩。
一辩:出租车运营难是因为司机收入太低吗?
余波:应该说是,我们出租车司机的收入不是很高,原因是我们的收入和我们的工作时间,还有工作强度不成正比。
王志安:出租车市场的问题主要在牌照管制,与出租车司机之间没有任何关系。第一,出租车行业确实比较辛苦,但是这个职业的替代性越来越强,也就是供大于求。第二,出租车行业的问题跟出租车司机的收入没关系。
主持人:余波,你说出租车司机收入低,收入低又引发了什么现象?
余波:司机的抱怨,这些抱怨可能会影响开车时的情绪、服务质量。拒载、挑活这些都有。
王志安:我个人觉得没有关系,现在拒载、挑活,是由于牌照管制。假如现在放开牌照管制会有更多人进入到出租车市场中,竞争会加剧。
二辩:出租车该涨价吗?
刘思伽:在现有政策和运营环境、出租车工作环境不变的情况下应该涨。首先,目前所有的价格都在涨,出租车价格不涨,岂不是很奇怪?另外,出租车是公交的一个补充,不是公共产品,它的价格应该由本身价值和市场供求关系来决定,现在这两个方面都指向了应该涨价。而且,涨价可以提高服务质量。但是,涨的部分不应该由国家税收或者企业拿走,而应该落实在出租车司机身上,这样的涨价我是支持的。
刘彦:出租车现有的体制文化有很大的空间为出租车提高收入,而不应该用乘客买单的方式继续向出租车公司源源不断地贡献利润。我觉得涨价是数量管制下一个不得已的后果。最重要的是,这不是出租车司机收入水平的问题,而是出租车作为半公共交通工具定位的问题,如果定位它是一个半公共交通工具,却是单纯地让乘客买单,这是不公平的。涨价不能解决打车难的问题,涨价只能解决一个特许经营权的利润增加的问题,另外这个利润流向了出租车公司还是出租车司机本人,这就是值得思考的。
三辩:出租车经营该向个人开放吗?
丁兆林:出租车有公共属性,如果开放了反而是政府不负责任。不向个人开放,是因为担心垄断公司有不良的行为。现在社会更多要求的是规模化、集团化的经营,要求有更多的科技含量,作为个人是达不到的。而且,一个企业集约化的运营便于投诉,可以减少坐车的风险。从政府的角度讲,一个公共属性的行业,如果没有相当的管制,最后一定导致黑车泛滥。
李子旸:规律是,开放市场带来繁荣,出租车市场当然也不例外。我认为应该尽可能废除出租车的管制,包括排量管制、价格管制。其实出租车有很多形式,但这些形式被管制给扼杀了,比如班车一样的出租车,上下班专门到CBD接人,是很好的办法。