广州市从7月1日起实施汽车限购政策,期限暂定一年。广州成为继上海、北京之后国内第三个限购汽车的特大城市。
8月2日,西安市政府宣布正在审查的《西安市道路交通安全条例征求意见稿》,8月15日前面向社会公开征集意见。意见稿提出,市政府可根据道路交通状况,对机动车实行总量控制和制定车辆限行措施。
据了解,目前深圳、杭州、成都、重庆、天津和南京等十几个城市,也在酝酿相关汽车限购政策,大城市汽车限购正在成为一种趋势。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬日前表示,北京限购是经国务院批准的,而广州限购没有经过任何上级政府批准,属于顶风作案,带了一个很坏的头。
广州市政府之前曾多次表态不会采取限购政策,但是迫于日益严峻的交通拥堵和空气污染压力,采取了闪电战的做法,当晚宣布第二天就开始实施。
与中国各大城市一样,广州机动车保有量逐年迅速增长,交通拥堵状况日益严峻。前几年广州推出限摩令,禁止摩托车上路。但是挡不住汽车激增。截至今年5月底,广州机动车保有量达到240多万辆,是5年前的2.5倍。
对于广州实施汽车限购,有叫好的也有反对的。叫好的认为限购可以遏制广州汽车保有量过快增长,对缓解交通拥堵和城市空气污染都有好处。反对者担心广州限购将带来多米诺骨牌效应,会有更多的城市效法,从而影响汽车消费。特别在今年车市低迷的情况下,无异于雪上加霜。
也有一种观点认为,广州限购会促进今年汽车消费。因为很多城市的消费者担心限购会影响自己买车,从而提前购买。
过去十多年,中国汽车销量由每年200多万辆激增到1800多万辆。短短几年,许多城市的汽车保有量增加了近10倍,而交通路网却增长缓慢。一项统计表明,目前国内667个城市,三分之二在高峰时段出现交通拥堵。许多大城市,已经车多为患。日趋严重的交通拥堵;主要由汽车尾气产生的PM2.5可入肺微小颗粒物,加剧了城市空气污染;还有日趋严重的停车难问题。
中国的城市建设一直是以公交车辅以自行车的模式而规划的,突然而来的汽车社会,带来汽车与交通、汽车与社会、汽车与环境等诸多矛盾。迅速增加的汽车保有量以及随之而来的交通拥堵和环境污染,已经成为许多大城市挥之不去的梦魇,严重损害着市民的生活质量。
车多路少,是车流量与道路容量之间的矛盾,在有限增长的道路资源无法缓解交通拥堵矛盾的情况下,为了避免城市交通崩溃,唯一的办法就是实施交通管理,对车辆出行进行必要限制,同时采取措施遏制汽车增长速度。
路网建设、城市规划、停车设施等问题要彻底解决,都需要相当长的时间。而采取限行限购,则可以起到立竿见影的效果。可以预见,将有更多城市对车辆使用进行一定的限制,同时实施限购令遏制车辆过快增长。
鼓励购买、合理使用,将成为中国汽车消费政策的重要内容。热买冷用也将成为中国汽车消费的主要模式。这种汽车消费模式一方面可以保持汽车消费不断增长,另一方面还可以减少交通拥堵和尾气排放。
中国汽车保有量只有全球平均水平的一半,很多家庭还没有享受到汽车文明。要保持中国汽车产业的可持续发展,汽车消费模式的转变十分重要。要大力提倡并实施热买冷用的汽车消费模式,同时注意开拓二三线城市、城乡接合部和农村市场。
(作者张毅系新华社高级记者、中国汽车记协副理事长、中国汽车流通协会专家委员会专家)