【华夏网综合报道】据第一财经日报报道，国家发改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案。方案提出，电煤定价向长协方式转变，实现煤炭价格完全市场化。
此外，方案还考虑到煤炭价格再次上涨后可能带来的煤电矛盾，提出了应对条文。
长期以来，我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制。通常而言，合同电煤价格低于市场煤价格，一般差价在200元左右。最近合同煤和市场煤的差价最低缩小至几元钱的水平。
煤炭供应紧张、价格高企时，合同煤保护了多数发电企业的利益，发电企业以往一直是电煤价格并轨坚定的反对者，而煤炭企业希望终结双轨制。
不过，这只是表面情况。以往在煤炭价格高企时，发电企业的合同煤并不能完全得到保证。因此在煤炭产区滋生了诸多中介，甚至合同煤指标被倒卖。煤电双方对长协定价的诉求不同，牵涉到各自利益。
针对电煤并轨，中国电力企业联合会此前召开座谈会，提出建议：首先需要完善煤电联动政策，确保煤炭价格、发电上网电价和销售电价实时联动。同步推进流通体制改革，减少煤炭运输环节费用。
“计划电”和“市场煤”一直是困扰煤电市场的矛盾。各地方政府已经在积极推动煤电一体化、煤电联营，缓解煤电矛盾。
一位煤炭行业人士称，电煤价格并轨方案中，对煤炭完全市场化、采用长协定价后，煤价波动造成的煤电矛盾已有考虑，并提出了应对措施。
中国煤炭产量一半左右用于发电，发电厂是煤炭消费大户。消息人士承认记者提出的电价、煤电、运力存在的矛盾，但他没有透露方案中的具体应对措施。
专家认为，电煤并轨煤电企业都舒服，双轨则双方都难受。作为煤炭消费大户，发电厂需要煤炭价格相对固定，煤炭企业也不希望发电企业这个大客户怨气冲天。国家一旦废除电煤双轨制，煤电双方自然会选择某种形式的协议定价。
